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创造新业绩 喜迎十八大 切实为“四个鄱阳”建设提供坚强的组织保证 ——在全县组织工作暨基层党建工作项目化发展现场会上的讲话 县委常委、组织部长 郑华森 （2012年3月13日） 同志们： 这次会议，主要任务是贯彻落实全市组织工作会议和基层党建工作项目化发展现场会精神，总结去年工作，部署今年任务。县委对这次会议非常重视，今天，有6位县领导亲自出席，县委副书记周金明同志还将作重要讲话，充分体现了县委对党建和组织工作的重视。下面，我先讲三点意见。 一、坚持围绕“一个中心、四件大事”，2011年全县组织工作取得显著成效 2011年，是很不平凡的一年，也是组织工作大事多、要事多、难事多的一年。从总体上看，按照年初全县组织工作会议提出的“一个中心、四件大事”部署，突出做好县乡村各级班子集中换届这一中心工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部教育培训、落实人才发展规划四件大事，大力夯实基层组织建设，统筹推进各项工作，为我县“十二五”开好局、起好步作出了应有贡献。 第一，全县三级集中换届圆满完成。以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好换届各项工作。坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，严格执行中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准、五个一律”和省委“十个严禁”的换届纪律要求，严肃换届纪律，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级班子。全县严肃换届纪律工作测评满意率达到100%。我县“严肃换届纪律驻村联系卡”的做法，参加了“全国严肃换届纪律实物展”，深受好评。通过换届，县、乡、村（社区）班子结构得到优化，较好实现了“科学换届、平稳换届、和谐换届”目标要求。 第二，干部人事制度改革不断深化。坚持民主、公开、竞争、择优原则，加大改革力度，进一步规范和完善选拔任用干部初始提名制度，全面推行“两次公开推荐、两次票决”的方式公开竞争提名乡镇淀正职，采取全程差额竞争（差额推荐、差额答辩、差额考察、差额票决）的方式提名新进乡镇领导班子成员，采取公开遴选的方式从优秀村党组织书记和乡镇事业编制干部中产生换届预备人选，达到了“在多种形式推荐中，取民意集中的。在差额票决中，取综合素质好的”目的。积极实施干部实绩考察和公示制度。在换届中，注重在清苦、基层、经济、维稳等“四个一线”考察和识别干部，树立了德才兼备、以德为先、注重实绩、推崇实干的鲜明用人导向。 第二，干部教育工作得到加强。以换届为契机，积极探索新举措，加强了干部教育管理。一是凝聚了换届后干部思想。换届后，为使干部正确对待进退留转，新一届县委班子广泛进行谈话让干部“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战。二是提升了干部整体素质。创新培训方式，加大培训力度，围绕危机管理与媒体应对、鄱阳湖生态经济区建设和中国湖城建设等相关主题，全年培训干部1586余人次。选派了一批年轻干部到信访部门、工业园区、招商小分队锻炼，干部的能力和素质得到大幅度提升。三是激发了干部活力。结合县直单位领导班子任期调整，对重要岗位进行交流。同时，成功举办“宏林杯”第一届机关干部运动会和“全县歌咏大赛”，凝聚了人心，激发了斗志。四是加强干部管理。通过请专家教授授课，到饶州监狱接受党风廉政教育等形式，先后举办702人参加的科级干部培训班，起到了能力提升和教育警示的作用。 第三、基层党建工作扎实推进。上午的现场参观，下午的典型发言，不仅促进了经验交流，同时展示了全县基层党建工作的新成绩。一是深化了湖区党建。从创新党组织设置入手，实现了党组织在湖区一线的全覆盖。在鼓励群众组建村民理事会、农业渔业专业合作社和生产协会等新社会组织的同时，加紧党组织设置跟进。目前，1213个社会组织建立了党组织，其中有931个村民理事会建立党小组，加快了新农村建设，缓解了“两委”工作压力。二是加强了社区、园区、景区党建。在社区，以创新社区社会管理为突破口，开展党员“亮身份、作承诺”活动，破解“隐性”党员不作为的难题，使社区“我是党员我服务”蔚然成风。在园区，形成了“园村企”互动的党建格局。在景区，依托“生态鄱湖”党员志愿者协会平台，促进景区生态旅游的发展资源整合。三是夯实了广大农村党建基础。按照“一定三有”要求，确保了村党组织书记、村委会主任年报酬不低于上年全省农村劳动力平均收入水平，目前已有671名村干部参加了基本养老保险，提高了离任“两老”生活补贴发放标准，位于全省前列。 第四，人才工作水平不断提升。主要是从“三个渠道”上确保了引进人才有新突破。到目前为止，共引进各类人才8368名，同比增长6.9%，其中具有中级以上职称的167人，人才数量占全县人口总数的4.8%，人才进出比达到1.3：1。一是广开举措“引”。通过“选录生”、“大学生村官”、“三支一扶”、“三级联考”、“事业单位招聘”等