公文写作第章2(29页).pptVIP

第六章 沟通上下左右——如何撰写报请商洽类公文 主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。 《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项中明确指出：“公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。” 《国务院公文主题词表》 于1997年12月修订，自1998年2月1日起，凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件，均按此词表标引主题词。 主题词标注方式： 类别、类属、文种 《国务院关于加强水土保持工作的通知》，“农业”（类别词），“水土保持”（类属词）， “通知”。 《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》， “经济管理”（类别词）， “企业”、“破产”（类属词）； “劳动”（类别词）， 就业”（类属词）；最后标“通知”。 《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。 1、报告的用途 　　 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 2、报告的分类 按照报告内容和目的的区别，可将报告划分为以下几种类型： （1）工作报告。旨在向上级机关汇报工作进展情况，以便上级机关统一协调和掌握下属工作情况，实行有针对性的领导。 《××县人民政府2009年工作报告》，《关于改进企业工资基金管理办法的报告》。 （2）情况报告。旨在向上级机关反应有关情况，如社会动态、职工思想状况，严重自然灾害以及其他需要上级机关及时了解和掌握的特殊情况，例如《××牧场牲畜冻伤冻死情况的报告》等。 （3）答复性报告。这是一种被动行文。当上级机关有所询问时，使用的一种正式回答方式。《关于人大代表议案办理情况的报告》等。 ××市人民政府关于2007年节能 减排工作的报告 ××省人民政府： 今年以来，为全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中央和省将节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。…….现将我市2007年节能减排工作报告如下： 一、节能减排工作目标及完成情况 （一）工作目标 请示是下级请求上级给予指示，批准和批转时使用的文种。 请示的使用范围： 1、对上级机关的法规、政策及其决定等有不理解之处，或认为它们不适用本单位情况需要变通处理时，需要请求上级机关予以解释、指示与认可。 2、请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预算以及重要人员或事故的处理。 3、请求审批或批转本单位制定的重要文件。 4、请求解决本单位无法解决的困难和问题。 5、根据规定必须履行审批手续的事项。 请示的特点： 条件性、超前性、 主旨单一、时效性、 期复性。 关于开设公安高等教育函授站的请示 省公安厅： 今年来，公安教育形势发生了重大变化，公安来院校面临着更加迫切的任务。按照公安部和省编办有关文件精神，各警院（校）转轨改制工作正在有计划、有步骤地平稳推进。转制以后，由于办学性质、办学形式和学院职能的变化，对我院办学能力和办学水平提出了新的更高的要求。为此，我院在认真分析形势的基础上，确立了在职民警培训为主体，多渠道、多层次办学的工作思路和发展目标，在继续搞好在职教育的同时，要拓宽办学门路，实现办学模式的多元化，不断提高办学层次和质量，努力推动学院的建设与发展，更好地为公安工作服务。 为了实现上述工作思路和发展目标，经过认真研究和论证，我院拟与中国人民公安大学和中国刑事警察学院合作，在我院设立公安高等教育函授站，开办本科、专科等不同层次的函授班…..... 在我院开办公安教育函授站，具备较充分和有利的条件。从1987年开始，我院一直是全省公安大专自学考试定点辅导站，先后承办过中华全国律师函授中心，函授站等相关工作，已于公安大学合作办学多年，在组织管理工作中积累了比较丰富的经验。我院现有教授……..，可以充分利用我校师资优势，确保教学质量和效果。 妥否，请批示。 ××公安高等专科学院 二○○三年十二月四日 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代