中公公务员考试申论精华笔记.docxVIP

导论 掌握命题人的思维 根据国情、社情、省情选择主题（出发点）—围绕主题选择社会问题—共同构成材料—根据考情确定考察方向—设置问题（演绎式思维—归纳式思维） 抓住主题、用归纳概括式思维 大纲认识—答题要求、一般思路 表面认知 主观题—相对于客观题，主观的思维、观点、知识表达（能力的表现）—符合题干的要求、符合材料的范围 150分钟— 时间不够用—时间分配—练习时 5~10分钟审题—突破碎片化的审题 第一题：围绕着主题进行概括 第二题：围绕主题侧面引申出的问题进行考察 第三题：主题写作 30分钟阅读材料—第一题务必结合全片材料 50分钟，文章写作 每个小题不超过30分钟 时间充裕—尽量将时间后移（做好做题前的思考），（一次性答题） 100分—尽量拿多，作文不低于35，小题不低于35分 给定资料—答题出发点，所有题的范围—忠于材料—所有要点全部出自于原材料（提出对策） 分析、提炼、概括、加工—找要点时的一般方法—所有小题型都是归纳概括性思维 阅读理解、贯彻执行、解决实际问题、文字表达（思想文笔）—归纳概括题、提出对策、贯彻执行题（答题的能力，与储备能力不同） 文章写作的一般思路：应考者应该抓住问题（与主题相关）—分析问题（现状、原因、影响、对策）—提炼主旨（材料、命题者） —形成自己的观点、思路、解决方案（不等同于中心，角度或者切入点）—文字表达 问题：社会发展过程中围绕五位一体（经济、政治、文化、生态、社会）各个层面产生的社会问题 主题：核心话题，特点在于只是一个词汇 14年—消费；13年—诚信；12年—海洋经济 主旨：在主题基础上加入了命题者的观点 14年—扩大消费；13年—守信；12年—发展海洋经济，转型升级 本质认知—思维、知识储备问题 立足材料—形成材料和材料间的整体性思维—掌握05年~14年历年真题省考材料 05年：民营经济 背景问题： ￥ 家族制—草根性、弱质性；人才引进难、留住难—创新能力弱，只能处于产业链低端 $ 两高(成本高、税务高) $ 两难（投资难，民生领域投资难；融资难，信贷难“国有银行嫌贫爱富”；收购，） $ 两多（企业多，“铺天盖地的多，顶天立地的少”；资本多，资本投入虚拟产业—制造业中空） 原因：政府无为 对策：打造有为政府 简政放权（解决玻璃门、弹簧门） 创新、品牌创新 营造良好的环境（法律、政策） 打造服务型政府 06年：公平效率—民生的不公平 ￥ 教育：机会、资源、师资；师德缺失、应试教育。 $ 医疗：看病难、看病贵，医疗资源分配不均衡，体制不完善（被垄断） $ 住房：房价虚高，商品房供需，炒房、政策失灵 $ 养老：未富先老，居家养老型解体（空巢、失独、孤独死），社会养老为完全建立 $ 就业：结构矛盾，用工难、就业难；劳资纠纷 $ 分配：不均衡（不同行业间、区域间、群体间、城乡间） 原因： 观念—发展观错位，重经济、轻民生 民生性财政未建立，监督不完善 考核不健全 对策： 观念—重视民生、淡化经济发展指标 社保完善—保基本、全覆盖、多层次、可持续 考核机制完善—将民生要求纳入考核中去 07年：文化产业 背景问题： 文化产品（图书、音像）质量落后，内涵缺失—短、平、快 资源分配不均衡—农村文化的失根 文化产品逆差，国内文化发展是求生存阶段 创新能力弱 原因： 意识—文化当作经济装饰品 管理—体制不畅、用计划经济的手段管办文化 对策： 体制完善—体制破冰 主流价值观的塑造 驱动科技创新力 政府角度 思考问题时摆脱原来的百姓、学生思维，树立政府思维 明确政府能做什么、不能做做什么 职能：—政府职能错位、越位、缺位 $ 经济职能（宏观调控、提供公共产品、市场监管） $ 文化职能（教科文卫） $ 社会职能（分配、保障、保护生态、社会管理与服务） $ 政治职能（治安、民主建设） 答题需要注意—“引导企业、个人” 总结： 不单是一张试卷； 考察阅读理解—每天读（真题材料） 热点、省情、国情把握 解决问题能力 文字表达—写小分论段，主题不定（自己的观点能够表现出来） 【概念区分】 制度：宏观环境的构建—用到的不多 微观—包含以下所有的内容 体制：职级的制度—明确主导（经济体制：市场决定、政府主导、文化体制） 机制：微观，动态制度（监督机制、考核机制、退出机制） 体系：强调权责关系（保障体系） 法律：针对的具体的社会问题—规范 法规：具体、地方政府制定的章程 政策：宏观导向作用，针对大的社会问题—营造、引导 应对思路 审题 题型—归纳概括、提出对策、贯彻执行 对象—着重审理题干的要求 范围—给定范围：“请结合给定资料1~3”—要点 全部出自于1~3 未给定范围：“请结合给定资料”—全篇资料 字数—字数一般要求比较宽泛（突出主词观点+辅词的说明） 问数—明确说明