PPP模式运营风险分析.docxVIP

基于案例的 PPP项目的运营风险分析 一、引言 PPP ( Public - Private Partnership,公私合作 )项目融资方式在中国基础设施建设领域越来越受到青睐 ,通过民营资本的介入不仅解决了基础设施建设的资金短缺问题 ,更可以降低成本和提高项目的效率。早在上世纪八十年代 ,民营资本投资就出现于我国的高速公路、电厂和水厂等项目中 ,当时大多采用 BOT模式 (Build - Operate - Transfer,是 PPP的一种具体操作模式 )。近年来 ,随着经济的持续发展和北京申奥成功 , PPP模式在我国众多基础设施项目和一些奥体场馆项目中又得到进一步的应用。我国很多的 PPP项目是成功的 ,解决了我国基础设施落后又缺乏建设资金的问题 ,提高了效率。 2013 年 12 月 26 日财政部召开推广《贯彻十八届三中全会精神的一次体制机制变革》，其中对 PPP 模式下基础设施投融资模式的改变，给我们带来的巨大商机。但是也不可否认 ,由于 PPP是一种新生事物 ,我国的政府和民营机构普遍缺乏经验 , PPP在我国的应用也遇到了诸多实际问题 ,所以也有许多项目遇到了较大问题甚至失败。本文对这些项目运营存在的问题进行分析总结 ,找出项目运营存在的主要风险因素 ,在今后的项目实践中加以重点关注 ,对我们工程局今后的 PPP实践更有指导价值。本文正是基于这一出发点 ,通