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人口工作计介绍
2011年,在市委、市政府正确领导下,在市人口计生委的亲切关怀指导下,我委认真贯彻国家、省、市人口计生工作有关精神,围绕全区中心工作和人口计生目标任务,坚持“强化领导、统筹协调、破解难题、勇于创新”的理念,团结一心,克难奋进,圆满完成了各项人口计生目标任务,有力地推动了全区人口计生事业健康发展。2011年,我区人口计生党风廉政建设、流动人口服务管理工作经验,先后在全市经验交流会上发言,受到广泛好评。
一、全年市级人口计生主要责任目标完成情况
(一)稳定低生育水平。
出生政策符合率:前三年我区清理清查数据符合政策生育率为95.87%,2011年度符合政策生育率为96.42%,比前三年符合政策生育率提高0.55个百分点,完成目标值。
(二)出生人口统计准确率为98.68%,完成目标值。
(三)2010年以来无违法生育的党员、国家工作人员。
(四)加强出生人口性别比综合治理:前三年出生人口性别比115.00,2011年度出生人口性别比107.66,比前三年性别比降低7.34个百分点,完成目标值。2011年全面落实出生实名登记制度,及时查处“两非”案件9例。
(五)国家和省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励政策落实到位率达到100%。
(六)流动人口计划生育统筹服务到位率达到91%。
(七)相关责任部门人口计生工作职责落实到位率100%。
(八)农村新婚对象免费婚检落实率达到70%以上。
(九)“婚育新风进万家”活动和生育文明建设三级联创活动全面推进,落实农村独生女高考加分22人。
(十)人口计生机构队伍按规定落实到位率达到100%。
(十一)人口计生经费投入按规定落实到位率达到100%。
二、工作特点及主要做法
(一)强化领导,完善机制,共筑统筹解决人口问题新格局。
区委、区政府坚持把人口计生工作纳入全区国民经济和社会发展战略规划,牢固树立抓人口就是抓经济、就是抓发展的“大人口”观,加大资金投入和组织协调力度,健全完善运行机制,形成“政府主导、计生协调、部门参与、街道(社区)为主”的全区人口计生工作新机制,有力地推动了人口问题的统筹解决。
——强化党政一把手亲自抓、负总责领导责任制。区委、区政府党政主要领导多次听取人口计生工作专题汇报,参与主持重要会议,在人口计生工作决策关键时刻,坚持做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自协调。3月15日我区召开全区人口和计划生育工作暨打击“两非”综合治理出生人口性别比总结表彰大会。区委书记王绍志到会做重要讲话,他要求全区各部门要认真履行人口和计划生育工作职责,进一步形成活力,共筑统筹解决人口问题新格局。随后,全区2次召开人口计生工作领导暨出生人口性别比综合治理领导小组会议,分析目标,部署工作,强化各街道和相关部门党政领导人口计生目标责任意识。在2011年开展经常性“两非”案件的专项治理行动中,区委、区政府分管领导靠前指挥、研究方案,各相关部门、街道密切配合、服从调度,形成了严密有序、快捷有力的打击“两非”工作格局,今年“两非” 治理工作战果显著,共破获“两非”案件9起,有力地净化了硚口地区人口环境,遏制了“两非”行为的蔓延。
——强化目标责任督查机制。区委、区政府每年坚持与全区11个街道和30余个区直相关部门签订人口计生目标管理责任书,严格落实党政线、计生线和相关部门线“三线”目标考评。同时将人口计生主要责任目标和打击“两非”综合治理出生人口性别比等工作纳入区政府绩效目标考核的重要内容和重要事项督查范围,实行电子绩效适时考核和区委、区政府月督查动态管理,在区公共服务和社会管理综合平台、绩效考核平台上建立预警机制,强化目标进度和责任落实,提高了全区人口计生工作效能。
——完善人口计生工作保障机制。加大对人口计生工作人财物的投入。一是加强基层社区中心户长队伍建设。因地制宜,适应城市发展和区域调整需要,夯实计生网络建设。投入资金99.7万元,增设309名协会中心户长,为保障基层工作落到实处创造条件。二是将人均计生事业经费和退休职工计划生育奖励经费纳入公共财政保障范围。三是加强干部队伍建设。区委、区政府高度重视计生队伍建设,在去年交流提拔2名处级领导的基础上,今年又提拔1名处级领导,同时,在人口计生委内努力营造有利于优秀人才脱颖而出的选人用人良好氛围,并鼓励机关干部努力提高自身文化素质与业务能力,独挡一面开展工作。2011年区计划生育执法大队6名成员,全部通过考试登记为参照公务员法管理工作人员;区计生技术服务站调整为财政全额拨款事业单位,其经费实行综合预算管理。
(二)夯实基础,创新管理,努力提升人口计生工作新水平。
基础不牢,地动山摇,2011年全区围绕“强基固本”实施了三大管理创新,进一步提升了全区人口计生工作整体水平。
——发挥目标考核导向作用,全面推进人口计生目标常态管理。改革目标
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