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人民代表大制(25页)
(一) 人民行使国家权力的机关 1、人民如何行使国家的权力 (1)全国人民代表大会 全国人大常委会。在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权。(组成、职权) 2010年3月14日,十一届全国人大三次会议表决通过了关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议。 (2)地方各级人民代表大会 十一届人大的三位农民工代表 人民代表大会:国家权力机关 人民行使国家权力的机关---人民代表大会 全国人大审议批准的2010年中国国防费预算为5321.15亿元,比上年预算执行数增长7.5%。国防预算占当年全国财政支出预算的6.3%,与前几年相比,国防费增幅有所下降 * 第五课 我国的人民代表大会制度 一、人民代表大会:国家权力机关 第三单元 发展社会主义民主政治 已经连任11届全国人大代表申纪兰 全国人大代表 广东选出160名11届全国人大代表 人大代表是如何产生的? 县、乡镇两级人大代表直接选举产生,县级以上人大代表间接选举产生。 人大代表 直接/间接选举 组成 人民代表大会 统一行使 国家权力 人民 产生 行政机关、审判 机关、检察机关 管理国家 和社会的权力 具体行使 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 国家权力机关是指:人民代表大会 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 2、人民行使国家权力的机关 省、地级市、县、乡镇等人民代表大会 ①性质: 最高国家权力机关 ②职权: 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 ③地位: 在我国的国家机构体系中居于最高地位 ④常设机关: 全国人民代表大会职权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 即制定(国家)法律的权力。 决定国家和社会重大事项的权力。 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律实施,监督“一府两院”工作的权力。 2008年3月,十一届全国人大一次会议再次选举胡锦涛担任国家主席 最高任免权 探究:下列材料分别体现了全国人大的 什么职权? 2010年3月,十一届全国人大三次会议听取并通过国务院总理温家宝作的《政府工作报告》。 最高监督权 最高决定权 最高立法权 2010年3月14日,十一届全国人大三次会议表决通过关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定 最高决定权 注意:四个“权力”的区分关键是看内容 (1)如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权; (2)如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权; (3)关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权; (4)审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权。 (5)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 全国人大常务委会的职权 ①性质: 地方国家权力机关 讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题 ②职权: 具体: 监督权:监督政府,法院、检察院的工作 任免权:对本地国家机关领导人员进行选举、 任命、罢免等 决定权:决定本行政区内重大事项 立法权:制定地方性法规(县级以下没有立法权) 第十一届全国人大代表由各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位,根据选举法等有关法律和规定于2008年1月分别选举产生,共2987名。 (二) 肩负人民的重托——人大代表 1、人大代表的地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。 (全国……最高……,地方各级……地方……) 2、人大代表的产生、任期 (2)有两种: 都由民主选举产生: 任期:各级人大的代表每届任期5年。 直接选举--- 间接选举--- 县、乡镇两级人大代表 全国、省、地级市人大代表 (1)都实行差额选举 协助宪法和法律的实施; 与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求; 努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。 3、人大代表的权利和义务 审议权 表决权 提案权 质询权 (1)义务(职责) (2)权利(职权) 肩负人民的重托---人大代表 全国人大 地方各级人大 性质—最高国家权力机关 地位---国家机构中处于最高地位 职权---4个 人大代表的地位 人大代表的产生和任期 人大代表的义务(职责) 组成成员 人大代表的权利 审议权、表决权 提案权、质询权 常设机关---人大常委会 性质---地方各级国家权力机关 职权 人民代表代表每位人民的利益 在全国人大闭会期间,全国人大常委会代为行使其职权 地方各级人大都有立法权 全国人大与地方各级人大的权力是一样的 全国人民代表大会是我国的权力机关 人民代表大会是我国的最高权力机关 判 断 内
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