旅游用地专项.docVIP

XX市旅游用地专项规划 （2006～2020） XX市 国土资源局 二七年月 目录第一部分 规划文本 第一章 旅游用地现状分析 1 一、旅游用地涵义与来源 1 二、XX市 旅游业发展现状分析 2 三、旅游用地现状分析[] 2 四、旅游业及旅游用地存在问题 4 第二章 专项规划编制目标和任务 5 一、规划范围与期限 5 二、规划指导思想 5 三、规划目标 5 四、规划任务 6 五、规划原则 6 第三章 旅游用地趋势分析 7 一、旅游业发展趋势分析 7 二、旅游用地变化趋势分析 8 第四章 旅游用地规划目标预测 9 一、XX市 旅游资源概况与评价 9 二、XX市 旅游发展条件分析 10 三、XX市 旅游客源市场分析 11 四、旅游用地预测 11 五、重点项目用地规模与空间布局、时序 12 第五章 规划实施对环境的影响评价 13 一、规划实施对环境可能造成的影响 13 二、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 14 第六章 旅游用地规划实施的保障措施 15 一、法律保障 15 二、行政保障 16 第二部分 规划文本说明 第一章 规划编制过程 17 一、准备阶段（2007年8月底～9月初） 17 二、调查研究阶段（9月上旬到中旬） 18 三、专项研究成果编制阶段（9月下旬到10月底） 18 第二章规划数据资料来源和编制依据 18 一、相关土地利用数据 18 二、相关社会经济数据 19 三、规划编制依据 19 第三章 重点建设项目界定确定 20 一、重点项目确定依据 20 二、重点项目确定结果 20 第四章 规划用地指标的预测方法和依据 21 附表 27 附图 27 第一部分 规划文本 第一章 旅游用地现状分析 旅游用地涵义与来源 旅游用地是旅游地内最基本、最广泛的具有旅游功能的各种土地的总和。一般人们所提到的旅游用地是指县级以上人民政府批准公布确定的各级风景名胜区内的全部土地，供人们进行旅游活动，具有一定经济结构和形态的旅游对象地域组合。这是一种狭义的理解。广义的理解认为，旅游用地就是旅游业用地，即在旅游地内凡能为旅游者提供游览、观赏、知识、乐趣、度假、疗养、娱乐、休息、探险、猎奇、考察研究等活动的土地。旅游用地实质上是吸引能力和接待能力的统一。本规划所称旅游用地是指广义上的旅游业用地。 旅游用地来源 XX市 地貌形态以山地为主，丘陵、岗地、平地交错，其比例大致为七山二丘半岗半平，旅游资源主要集中于东江湖、程江口、黄草、汤市等，包括小东江、大坝、兜率岛、天龙谷、拥翠峡、黄草、天鹅山、程江口等景区。它们以东江湖为中心，众星拱月般散布于东江湖周围地区，这些景区所处以丘岗谷地、丘陵和山地为主，所以旅游区的用地来源主要有林地（有林地、灌木林地），其他农用地（养殖水面），未利用地(裸土地、裸岩石砾地等)，农村居民点(人类文化遗址、乡土建筑、风俗街区等)，但主要来自林地（有林地、灌木林地）、未利用地(裸土地、裸岩石砾地等)两类。其中占用林地的数量呈上升趋势。因为XX市 是以森林、湖光山色旅游资源为主的旅游胜地，旅游资源也集中在生态环境质量优良的水域和山区，在旅游业发展到一定阶段后，由于交通条件的完善，使得多数景点的可进入性得到改善，有利于较偏僻地区优良的生态旅游资源的开发和建设。因此XX市 旅游资源开发建设就不得不占用一定的林地、未利用地。 XX市 旅游业发展现状分析 XX市 的旅游业萌芽于八十年代中期(1986年)东江水电站的兴建和库区移民开发建设，兴起于九十年代初中期东江水库的逐步开发与利用。经过近二十年的艰苦努力，XX市 旅游业从无到有，从小到大，从弱到强，实现了从事业型到产业型，从小旅游到大旅游，从起步定向到快速发展的转变。1991年东江风景名胜区被评为省级风景名胜区，1996年东江湖被评为 公众评选为最佳旅游目的地，1997、1998年东江湖两年荣获 十佳景区称号，并于2002年跻身国家AAAA级旅游区，被国内外游客评为2005年 公众最喜爱的精品旅游区；XX市 也被列为全省重点旅游县市，于2004年被评定为中国优秀旅游城市，2005年全市共接待国内外游客186万人次，旅游总收入达9.16亿元，同比分别增长23.18％，45.39％，旅游总收入占全市GDP的比重达15.58％。达到支柱产业标准，旅游业成为了带动资兴经济发展、财政增收、市民致富的支柱产业。 旅游用地现状分析] 由于受旅游业效益高、见效快等优点的驱使，旅游开发不断深入、广泛，加之XX市 地理位置优越：紧邻我国经济发达地区广东，客源市场前景看好，随着人民生活水平的提高，旅游需求还将继续扩大；另外，我市旅游资源