欠发达地区城乡统筹现状分析及其对策的研究___以浙江丽水市为例.pdfVIP

欠发达地区城乡统筹现状分析及对策研究 ——以浙江丽水市为例 摘要 城市和乡村的不均衡发展受到了世界各国政界及学术界的广泛关注，也是发 展中国家普遍面临的一道难题。目前，中国作为最大的发展中国家，日益扩大的 城乡差距已经严重制约了社会主义和谐社会的建设进程。党的十六大为此提出了 统筹城乡发展的战略思路，要求把城乡通盘考虑，统一规划，协调推进。2010 年中央一号文件更是把城乡统筹发展作为重点。欠发达地区无疑是城乡统筹的重 点和难点。面对各种问题和障碍，作为城市和乡村发展均相对落后的欠发达地区 如何针对性地制定切实可行的发展对策，是一个值得研究的重要问题。 受地区资源、环境、经济、文化、人口、制度等各方面的影响，以及发展阶 段所带来的基础差，政府支持不足等原因，欠发达地区城乡统筹有着其特殊困难， 主要表现在以下三方面：一是经济基础比较薄弱；二是小城镇建设、城市化水平 偏低；三是推动改革的资源和手段欠缺。丽水市作为浙江省的欠发达地区，城乡 统筹过程中面临着许多与其他欠发达地区相同的困难，也有许多自身独有的困 难。丽水市城乡统筹发展的现状及问题主要表现在：农业和农村的基础设施投入 不足；城乡收入差距大，农村经济