论不动产设施设置缺陷责任立法完善.pdfVIP

摘 要 不动产设施设置缺陷不同于不动产设施管理缺陷。不动产设施设 置缺陷责任是指建筑物、构筑物、其他设施及其上的附着物因设置 缺陷而发生脱落、坠落、倒塌，造成他人人身或财产损害，相关责 任人应当对物件损害承担赔偿责任。该责任属于一种特殊的侵权责 任，其产生有其特殊的立法背景且不依赖于设施设置人的意志，因 此也必须依照原因力规则予以具体确定。 然而，作为有重要现实意义的一项制度，不动产设施设置缺陷 责任至今未被我国法律予以明确。在侵权责任法第85条和86条未 出台之前，针对不动产设施致人损害责任，一直适用《民法通则》 第126条的规定，将责任归类为过错推定责任，由所有人或者管理 人承担。汶川地震发生后，震区一些建筑物倒塌，暴露了“豆腐渣 工程”的大量存在，房屋质量问题挑拨着全社会的神经。随之，《侵 权责任法》第85条、86条出台，在之前立法的基础上，按照侵权行 为的不同，分别规定了不动产设施脱落、坠落致人损害的保有人过 错责任，以及不动产设施倒塌致人损害的设置人无过错责任，并规 定了相应的追偿权。特别法的立法主旨是加重建筑单位与施工单位 的责任，打击偷工减料、弄虚作假等违法行为，避免他人的合法权 益受到损失。然而，新法就设置缺陷责任的规定，由于是～个新设 规定，背离了大陆法系的传统，也没有经过详尽的论证，还存在着 许多不足。比如在适用范围上，就遗漏了一些适用范围、责任主体 和责任类型，在责任分担规则上存在瑕疵，条文表述上尚显晦涩。 这些问题都亟待改善。我们应充分借鉴域外的立法经验，明确区分 不动产设施设置缺陷责任和管理缺陷责任，从而进一步完善不动产 设施致人损害法律制度。 关键词：不动产设施；设置缺陷责任；管理缺陷责任 ABSTRACT Realestatefacilitiessetdefectisdifferentfromrealestate facilities defect．Realestatefacilitiessetdefectsisrefersto management the andotherfacilitiesanditsattachments buildings，structures happen falloffor of other or fall，because defects，make setting personalproperty shallbe for the shallbear damage，andsomebodyresponsibledamage for isa tort liability compensation．Thisresponsibilityspecialliability,has its anddoesnot onthesetmarl’s speciallegislationbackground depend thereforethatmustin with will，and be accordancetherulestospecify thecause． a thathasthe However,assystem importantpracticalsignificance， realestatefacilitiessetdefects hasnot beenclearinour liability yet