招远市新型农村合作医疗发展与研究.pdf

招远市新型农村合作医疗发展研究 摘 要 新型农村合作医疗制度是一种农民互助共济的医疗保障制度，以预防和大病 统筹为主，由政府组织扶助，农民自愿参加，个人、集体和政府多方面筹资，一 般采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。建立新型农村合作医疗 制度是从我国基本国情出发，解决农民看病难、看病贵问题的重要举措，是保障 农民健康，缓解农民因病致贫、因病返贫，统筹城乡协调发展的重要措施，对提 高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定，建设社会主义新农村具有 重大意义，对于构筑健全完善的农村社会保障体系具有重要作用。招远市新型农 村合作医疗制度自2003年开始起步，通过试点运行，经过多方摸索和实践，取得 了可喜的成绩，但仍然存在一些问题：对制度信任的缺失、报销比例低、保障水 平不高、参合农民逆向选择问题、乡、村两级医疗服务水平低下、医疗设施简陋 等等。 本文将理论应用和实地调查相结合，在现有理论支撑的基础上，通过发放调 查问卷和走访、谈话等形式了解农民参加新型农村合作医疗的状况及对其的评价， 全面收集各种资料，整理、分析招远市新型农村合作医疗的管理模式、运行机制 等状况，归纳、总结招远市新型农村合作医疗制度在试点过程中存