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EPC模式下的工程造价管理郭 琦 教授 三峡大学水利与环境学院 2013.6 EPC模式简介 实施EPC模式环境 工程造价管理的基本方法 EPC模式下的工程造价管理 1 EPC模式简介 EPC模式的定义 EPC模式的主要特征 EPC模式的优势与劣势 EPC模式与传统模式的区别 1 EPC模式简介 1.1 EPC模式的定义 EPC是设计（Engineering）采购（Procurement）施工（Construction）三个英文单词的缩写，也称为“交钥匙”（Turn-key）工程总承包。它是业主或建设单位将建设工程发包给总承包商，由总承包商承揽整个工程项目的设计、采购、施工过程。并且总承包商要全面承担工程的质量、工期、安全等，最终向业主或建设单位提交一个符合合同规定、满足使用功能和条件，经竣工验收合格的工程项目承包模式. 1.2 EPC模式的发展 EPC总承包模式最早出现在上世纪80年代初的西方国家，尤其是在英国和美国，以私人投资项目中出现。随着国际承包市场的发展，EPC总承包由于其自身的特点受到业主的欢迎，并且将其业务拓展到电信、石油、化工、铁路等大型或者新型项目中去。当前，EPC模式已成为国际承包中普遍采用的承包模式，也是当前我国国内建筑市场上被政府和现行的相关政策和法律积极倡导、推广的一种承包模式。 1.3 EPC模式的特征 （1）设计、采购、施工过程的衔接和交叉 （2）承包商承担大部分的风险 （3）采取固定总价合同 1.4 EPC模式的合同类型 （1）设计、采购、施工总承包(EPC) 这种模式下，业主只与总承包商形成合同关系，其他的项目管理工作都由总承包商承担并对项目最终产品负责。其合同结构形式如图：业主EPC总承包商采购设计施工供货商分包商  （2）设计、采购、施工管理总承包(EPCm) 设计、采购、施工管理总承包（Engineering、Procurement、Construction management）是指EPCm总承包商与业主签订合同，负责工程项目的设计和采购，并负责施工管理。另外有施工承包商与业主签订施工承包合同并负责按照设计图纸进行施工。施工承包商与EPCm总承包商不存在合同关系，但是施工承包商需要接受EPCm总承包商对施工工作的管理。设计、采购、施工管理承包商对工程的进度和质量全面负责。其合同结构形式如图 （3）设计、采购、施工监理承包(EPCs) 设计、采购、施工监理承包（(Engineering、proeurement、Construction Superintendence) 是指EPCs总承包商与业主签订设计、采购和施工监理总承包合同，负责工程项目的设计和采购工作，并监督施工承包商按照设计要求的标准、操作规程等进行施工并满足进度要求，同时负责物资的管理和试车服务。施工承包商单独与业主签订施工合同，负责施工工作和施工管理，与EPCS总承包商不存在合同关系。EPCs总承包商即是与施工承包商同等的直接参与方又是施工监理第三方。项目实施施工监理费不包含在承包价中，按实际工时计取。其合同结构形式如图 （4）设计、采购和施工咨询总承包(EPCa) 设计、采购和施工咨询总承包是指EPCa总承包商负责工程项目的设计和采购，并在施工阶段向业主和施工承包商提供咨询服务。施工咨询费不包含在承包价中，按实际工时计取。施工承包商与业主另行签订施工合同，负责项目施工按图施工，并为施工质量负责。其合同结构形式图 1.5与传统模式的区别 （1）不同的合同与组织关系 与传统建设模式相比而言，EPC总承包模式的合同关系非常简单。主要的合同参与方仅限与业主和总承包方两方，不再存在独立的设计方，和施工方。总承包商对工程的设计、采购、施工负全部责任。 EPC组织关系上，业主在只提出了项目功能性的要求，有完成工程设计或者没有图纸的情况下进行招标，中标的承包商负责设计、采购、施工、试运行等全过程的工作，合同执行过程中，业主将手中的管理监督权移交给EPC总承包商，由总承包商组织各个环节的人、财、物的资源调配。 （2）不同的适用范围 EPC模式常适用于大型工业投资项目，有投资规模大，技术含量高，组织结构复杂等特点。 （3）不同的招投标难度 EPC模式下，招标阶段业主有可能只给出和项目的基本信息和预期目标，无法提供初步设计或者详细设计图纸。投标方在投标阶段不得不投入大量时间和成本进行前期现场勘查和市场调研。因此，EPC投标时间长，风险比较高，准备工作复杂，投标方如果没有很大的把握，可能不愿意参与竞争。所以EPC在实践中，业主通常以邀请招标或者议标为主来进行招标，降低了投标的竞争性。 （4）不同的风险范围 EPC模式下，总承包商承担了绝大多