城化携领珠三角城市群发展.pdf

城化携领珠三角城市群发展，为我市今后一个时期的改革发展 从根本上指明了前进方向。贯彻落实《纲要》，无论对于我市 有效应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展，还是对 于我市加快经济结构战略性调整、推动广佛同城化发展、增创 体制机制新优势都具有重大的现实意义和长远的历史意义。各 区、各部门要把思想和行动统一到中央的战略决策和省委、省 政府的部署要求上来，增强责任感、使命感、紧迫感，切实把 贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重大战略任务来 抓，认真学习，深刻领会，求真务实，开拓创新，确保实现《纲 要》各项目标任务。 二、贯彻落实《纲要》的指导思想、发展定位、发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，以《纲要》为行动指南，围绕“科学发展、 先行先试”这一主线，解放思想，改革创新，努力争当探索科 学发展模式的排头兵。着力推进产业转型，建设现代产业体系； 着力推进自主创新，建设创新型城市；着力推进广佛同城化和 广佛肇一体化发展，建设现代化都市圈；着力推进城乡协调和 文明发展，建设和谐社会；着力推进资源节约和环境保护，建 设美丽富裕家园；着力深化改革扩大开放，建设粤港澳合作的 试验区。要将贯彻落实《纲要》与深入开展学习实践科学发展 观活动结合起来，找准 “最紧迫、最突出、最重大”的问题， 2 实化措施，早出成效；要把解决当前问题和谋划长远发展结合 起来，力争率先突围，保持经济平稳较快增长，奠定新一轮大 发展的坚实基础，率先建成全面小康社会和基本实现社会主义 现代化。 （二）发展定位 按照《纲要》明确的战略定位，结合我市发展实际，着力 打造“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富 裕家园”，努力成为深化粤港澳合作的试验区、广东参与国际 竞争的先锋队、推进珠三角一体化的主力军、探索科学发展模 式的排头兵。 ——现代制造基地。走新型工业化道路，促进传统制造业 基地向先进制造业基地转变，实现传统产业现代制造和高端发 展，新兴产业和高新技术产业迅速发展，产业规模和产业水平 位居全国前列，成为世界先进制造业基地。 ——产业服务中心。全力推进金融创新发展，建立完善的 现代流通服务体系，商务服务业和信息服务业迅速发展，在若 干领域形成国际专业会展业，时尚创意产业成为新型支柱产 业，自主创新能力极大提升，成为品牌之都、创新型城市。 ——岭南文化名城。建设成为岭南文化传承和集大成发展 的主体区域，促进传统文化、民俗文化与现代文化融合发展， 辐射珠三角、影响华南地区，成为人们领略享受纯正岭南水乡 风情的著名城市。 3 ——美丽富裕家园。人民生活富裕，社会开放文明，城乡 生态环境优美，岭南水乡风貌特色鲜明，宜居宜业宜商，成为 和谐发展的示范区和令人向往的城市。 （三）发展目标 按照《纲要》提出的总体目标，结合我市发展实际，进一 步明确目标要求，量化定性指标，分解定量指标，落实工作责 任，推动我市“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”。 ——一年开好局。2009 年是实施《纲要》的开局之年，我 市要把落实中央和省扩大内需的各项政策措施、保持经济平稳 较快发展作为首要任务，确保实施《纲要》开好局，起好步， 取得初步成效，力争率先克服国际金融危机影响。年底实现人 均地区生产总值达到 76000 元，服务业增加值比重达到 34%， 城镇化水平达到 92.27%，完成其他年度工作目标。 ——四年大发展。到 2012 年，《纲要》第一阶段目标顺利 完成，我市提前建成全面小康社会，经济平稳较快发展，产业 结构转型升级，创新能力明显增强，人民生活继续提高，生态 环境继续改善，区域城乡差距缩小，广佛同城化初具雏形，科 学发展的体制机制初步形成。人均地区生产总值达到 102000 元，服务业增加值比重达到 40%；城乡居民人均收入显著增长， 平均期望寿命达到 78 岁；覆盖城乡的社会保障体系初步形成 并不断完善，基本公共服务覆盖面扩大；城镇化水平达到 94%， 单位生产总值能耗继续下降。 4 ——十年大跨越。到 2020 年，《纲要》发