中国医疗保险制度整合研究.pdfVIP

２０１５年１０月 中州 学 刊 Ｏｃｔ．，２０１５ 第 １０期（总第２２６期） ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａl ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｎｏ．１０ 【社会现象与社会问题研究】 中国医疗保险制度整合研究 王超 群 李 珍 刘 小青 摘 要：目前，中国政府面临城乡三大医疗保险制度整合的紧迫任务。 国际医疗保障制度实践显示，以家庭为单位 参保是世界各国的通行做法。 原因是，医疗风险的冲击对象是家庭而非个人、家庭成员间的医疗待遇差距容易导 致道德风险、医疗保险自愿参保的运行效率低于强制参保、家庭联保可以促进医疗保险扩面等。 而将城镇居民和 农民合并为同一医疗保险制度存在城乡居民内生的异质性、医疗卫生资源的上浮、逆向再分配的可能等严重问题 和障碍。 因此，中国医疗保险制度整合的核心及策略应该是：职工医疗保险取消个人账户，其资金用以将城镇居民 以职工家属身份纳入职工医疗保险；医疗保险基金、医疗救助基金和公共卫生基金等各类公共医疗基金由同一个 部门管理；城镇人口和农村人