贵州省农村基础设施建设与运行管理机制及研究.pdfVIP

中文摘要 尽管近年来贵州农村基础设施建设成效显著，但从总体上看，农村基础设施 依然落后，存在经营效益低，维修不足，过分依赖财政资金，对用户的有效需求 不能满足，给贫困人口的好处不多以及不能有效地保护环境等。造成这一后果的 主要原因在于缺乏对基础设施项目的有效管理，为此，探讨适合贵州农村的基础 设施建设和运行管理机制，促进我国农村的可持续发展，从现实的角度来看是很 有意义的。 本文首先从理论上对农村基础设施建设进行了分析；继而从贵州农村基础设 施建设的现状入手，详细地分析了贵州农村基础设施建设中存在的问题及出现问 题的原因；最后，在此基础上提出了加强贵州农村可持续发展的基础设施建设和 运行管理机制的方案选择，意在消除管理的弊端，努力实现农村基础设施的供需 平衡。 研究发现，贵州农村基础设施存在的问题主要表现在：供给总量不足；供给 过剩和短缺现象并存；维修不足，效益低下；投入不足，金融资源配置不合理； 劳动力不足，管理乏力；运行管理体制机制障碍等。导致这些问题的原因在于： 城乡基础设施二元供给下的单中心决策机制导致农村公共产品供需结构失衡和 供给主体错位，同时建设经营机制不合理导致投入激励不足。 为此，本文提出贵州农村基础设施建设与运行管理机制创新措施