论律师对国家和社会管理参.pdf

摘要 论律师对国家和社会管理的参与 宪法学与行政法学专业 研究生：罗骏 指导教师：杨泉明 捅要 随着我国法治化建设进程的加快，民众法律意识增强，律师制度有了较快发 展，律师地位也有所提高。目前，我国已有少数法律规定中明确了律师对国家和社会管 理参与的途径和方式，如担任人大代表或政协委员、协助政府审查法律文书等。但是我 国律师对国家和社会管理参与的途径还是比较狭窄，参与的范围很小，深度有限，主要 面临三方面的困境：一是立法、司法和行政制度方面存在缺陷；二是受“官本位”和“厌 讼”的传统文化观念影响；三是律师自身的问题。针对这三个层面的困境，笔者认为， 首先需要完善相关制度。在立法制度上，修改《律师法》、推进律师参与立法、完善人 民代表大会制度和政治协商制度；在司法制度上，为律师进入司法部门提供机会；在行 政制度上，允许律师担任公职律师、担任政府机关的领导职务、参与信访工作和加入民 主党派。其次，转变传统的文化观念，宣传法制教育，推进法治建设。最后，实现律师 自身的提高，主要包括加强参与管理意识和提高律师综合素质两方面。 本文分为四章来论述我国律师对国家和社会管理参与的问题。第一章主要介绍律师 对国家和社会管理参与的概念、优势、意义。第二章对律师参与国家和社会管理进行比 较研究。第三章对律师参与国家和社会管理的现状进行分析。第四章提出完善律师参与 国家和社会管理的建议。 关键词：律师律师参与 国家管理社会管理 —————————————————竺墅生—一 Abstract Withthe acceleration ofthe of process theruleof building laW；e1111aIlcing awareness publlc ofthe law,the hasbeen lawyersystem rapid statlls development，lawyer 剐so1mproved·At present,Chinahasasmall numberofclear wavsa11d legalprovisiolls means involvedin lav呵erS the ofthe managementstateand aS society,suchor deputies CPPCCmemberstoassistthe Governmenttoreview legalinstruments．But la、vversfortlle our a11d waycoull。_nyto insocial participate