传承和创新_中国少年司法的改革路径.docVIP

传承与创新——中国少年司法的改革路径 1984年10月,上海市长宁区人民法院对未成年人刑事案件的审判方式进行了大胆改革,即建立了未成年人刑事案件合议庭,将未成年人刑事案件从成年人刑事案件中分离出来，单独进行专门审判,这意味着中国历史上第一个少年法庭诞生，中国少年司法改革的序幕徐徐拉开。　　改革开放以来,随着我国社会主义民主法治建设的不断发展,依法治国方略的贯彻实施,少年司法理念发生了巨大转变，少年司法机构不断壮大，少年司法制度逐步完善，少年司法在预防、控制和矫治青少年犯罪方面发挥了重大作用，但少年司法的发展经历了很多挫折，在曲折中前行。 一、少年司法理念从“惩治”向“保护”演变 在我国，青少年犯罪成为一个突出的社会问题，并引起社会的广泛关注开始于“文革”结束以后、改革开放初期，在改革开放思潮影响下，青少年最先受到开放文化的冲击，因为心智不成熟，受到不良文化的负面影响，犯罪率急剧上升。为控制犯罪增长，1983年8月党中央做出了严厉打击刑事犯罪的重大决策，即众所周知的“严打”。“严打”的目标是好的，但在打击过程中，出现一个出乎意料的情况——青少年犯罪不但没有减少，尤其是18周岁以下的未成年人犯罪反而出现上升趋势，且重新犯罪率高。 认识到“严打”的弊端后，学术界发出了纠正的声音。1984年9月11日在北戴河举行的“华东地区首届青少年犯罪学术讨论会”上，提出“综合治理应包括打击犯罪、预防