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地方治理中的自主与镶嵌 作者：王诗宗、何子英　来源：本站原创　时间：2008-03-03 05:41:37 地方治理中的自主与镶嵌： 从温州商会与政府的关系看 王诗宗 何子英 摘要：民间商会的发展常常被研究者视为中国公民社会实际存在、进而地方治理实际形成的一个标志。但从中国民间商会发展的典范——温州商会与政府的关系来看，商会同时具有自主性和镶嵌性，前者表明中国公民社会已处于成长、发育过程，以及地方治理格局在中国已初见端倪；后者则表明中国公民社会以及与之相关的中国地方治理与西方相比有着显著差异。可以看到，自主性的民间组织与具有独立利益空间和目标的地方政府是中国地方治理生成的两个基本条件，而具有镶嵌性的民间组织既受到地方历史传统、地方经济发展特点的激发，更受到地方政府行为的支持和制约。地方政府的相对独立性和能力有限性，使得它在推动经济发展、实现职能转变时需要公民社会组织的参与。因此，民间商会及其他自主性民间组织在中国可能获得发展，这也体现了地方治理在中国的某种可能性。 关键词：地方治理；公民社会；温州商会；镶嵌；自主 项目来源：教育部社科规划基金 “民间商会与地方政府” （编号：05JA810013）；国家自然科学基金“转型期民营经济发达地区行业协会治理机制研究”（编号。 一、研究背景与分析框架 自20世纪90年代以来，治理与地方治理逐渐成为社会科学领域的热门