第六章 投资决策国民经济分析评价.ppt

第六章 投资决策国民经济分析评价 第一节 国民经济评价的费用和效益的分类 国民经济评价 是指按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。 在市场经济条件下，大部分工程项目财务评价结论可以满足投资决策要求，但由于存在市场失灵，项目还需要进行国民经济评价，以站在全社会的角度判别项目配置经济资源的合理性。 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。 ◆市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的；（2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格；（3）完全竞争；（4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多；（5）短期行为不存在。 ◆市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源，包括： （1）资源产权不完全或不存在。产权是有效利用、交换、管理资源等的先决条件。 （2）无市场、薄市场。导致资源的价格偏低或无价格，易造成资源浪费。 （3）外部效应是指企业或个人行为对其外部所造成的影响。它造成内部成本（直接成本或私人成本）和社会成本的不一致，导致实际价格不同于最优价格。 社会成本＝内部成本+外部成本(是企业活动对外部造成影响而没有承担的成本) （4）公共物品是指只有外部效应的产品。它有两个方面的特性