2012南大社保考研《社会保障理论和制度》读书笔记第九章社会保障立法和管理.docVIP

第九章 社会保障立法与管理 ? 第一节 社会保障法及其在法律体系中的地位 一、社会保障法的界定 1、社会保障法的概念及理解 （1）从制度层面讲：社会保障法是依据社会政策制定的被用来保护特别需要扶助的人群的生活安全或用以促进大众福利的各种立法。 （2）从社会层面讲：社会保障法是调整以国家和社会为主体，为保证有困难的劳动者或其他社会成员以及特殊社会成员的基本生活，并逐步提高其生活质量而发生的社会关系的法律规范的总称。 （3）从人性层面讲：社会保障法是调整以国家、社会和全体社会成员为主体，为保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总和。 ? 标准定义：社会保障法是着眼于每一个社会成员的生活安全，为维持国民的基本生活和一定的生活质量，保证国民的生存权和发展权，而来调整国家、社会和社会成员之间的社会保障关系法律规范的总称。 ? 2、社会保障法的内容 社会保障法包括社会保障基本法（社会救助法、社会保险法、社会优抚法）+ 社会福利法 ? 3、社会保障法的狭义理解（形式意义上的社会保障法）和广义理解（实质意义上的社会保障法） （1）狭义的形式意义上的社会保障法是冠以“社会保障法”等名称的法律。 （2）广义的实质意义上的社会保障法是有关社会保障关系的法律规范的总和。 ? 二、社会保障法的价值取向 1、促进社会公平 社会保障法