社会救助_中国廉租房.pptVIP

第一，保证国民享受最低生活保障是国家的一种责任； 第二，旨在于解决贫困的社会保障是一种缴费型的社会保险形式，由社会救济来补充； 第三，国家应积极、努力实现完全雇佣； 第四，在医疗、教育和住房方面，国家应承担起系统而综合地提供各种社会服务的责任； 第五，国家的介入应停留在适当的最低标准上，更高保障水平由个人努力和民间活动承担。 贝弗里奇报告是系统地实行经济计划化这样一种政策的典范，而非零敲碎打地来解决个别问题。贝弗里奇报告已经成为社会保障思想发展史上一个重要的里程碑。 中国的廉租房政策在国家住宅制度改革政策中是最早提出的一个概念。其意义不再仅仅是出租，而是让低收入者能居有其所。以往低价的租房住宿条件都较差，而廉租房则是国家为了解决城市中低收入家庭的住房难问题而建造的专门用途住宅，具有浓厚的社会公共福祉气息。 廉租房一般有两种形式，一种是政府出资建造后，以低廉的价格出租给低收入家庭；另一种是政府给低收入者拨发租房补助金，再由低收入者自己租住入公寓社区。 1.地方政府的职能不足 在增加廉租房供给的方面，价格是受到严格限制的。如廉租房的供给若增加5%，住房价格就必须下调3%至4%，同时地价贬值，这会影响到现地土地转让费的收益。对于有着利害关系的地方政府来说，就可能背离中央对廉租房政策的要求。廉租房的供给增加，会影响GDP 的稳定，对地方公务员的审核有着一定影响。明确的问责