财政基础教育支出问题的研究.pdf

结，既能够看到建国以来我国财政基础教育支出的改革和发展，同时 也能够看到，在历史中沉淀下来的旧体制的弊端和对当前基础教育事 业发展的约束，以史为鉴，开拓创新。 第二节，对我国基础教育财政支出规模方面存在的闻题的分析。 通过对政府在基础教育方面的实际投入总量和相对规模两方面的数 据分析及国际比较，得出结论：我国基础教育领域政府公共投资规模 不足，政府作为基础教育投资的主体地位遭到削弱。 第三节，对我国基础教育支出的结构方面存在的问题的分析。在 我国，目前，基础教育在区域之间以及在教育体系内部的资源配置存 在非均衡发展的状况，这是与基础教育公平相背离的，必须采取必要 的措施加以约束和调整。 第四节，对我国基础教育支出的效率问题的分析。公共财政要求 政府在资源配置方面具有效率。财政基础教育支出的效率损失，主要 有三方面的原因：一是教育支出预算制度的落后，导致基础教育资源 配置过程中的低效；二是缺乏一个强有力的法律体系，来约束强势群 体的行为，使得弱势群体得到法律上的援助和保护；三是没有一个健 全的基础教育财政支出绩效考核体系，对财政基础教育支出的效果进 行客观评价。基于以上三点，我们必须对基础教育预算制度进行改革， 同时加紧绩效考核体系的建立，另外也可以尝试“教育券”制度，以 维护弱势群体的受教育权利。 第