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论安全生产中的事故报告制度 作者：叶强 摘要: 事故报告制度在我国安全生产法律体系中占据重要地位，目前行政法学界还没有对这一问题展开研究，不无遗憾。事故报告制度确立的立法目的与我国立法的根本目的之间的冲突，决定了它在实际运行中要受制于各种制度环境。为此，有必要从理清其责任主体入手，分析影响它运行的客观因素。由于在现有条件下，某些因素一时难以克服，所以在进行制度设计时必须从实际出发。于是在借鉴了与安全生产领域相关的有益经验后，针对事故隐瞒的问题在报告机制、工作机制、参与机制、责任追究机制等方面提出了完善的建议。 关键词: 安全生产事故；事故报告；立法目的；责任主体 在我国，事故发生频仍，类型多样。根据官方统计数据，每年全国发生各类安全生产事故几十万起，死亡人数不下十万。[①]为了预防事故，我国先后制定了大量的与安全生产有关的法律法规，基本形成了以《安全生产法》为中心的安全生产法律体系。[②]据不完全统计，截止2009年底，我国共有23部法律，28部行政法规，67部部门规章规定了这项制度，[③]其中单行立法数量较多，如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》。这些法规范文件几乎涵盖了事故的各种类型。[④]近些年来，由于各种事故屡见报端，煤炭、食品、药品等领域的诸多问题引起了行政法学界的关注，如监管体制、法律规制