牧民定居工程项目立项建设可行性分析论证报告.docVIP

齐巴尔吉迭牧民定居工程项目建议书 目 录 第一章 总 论 2 1.1项目概要 2 1.2项目背景 3 第二章 项目建设的可行性和必要性 5 2.1项目建设的必要性 5 2.2项目建设的可行性 7 第三章 项目区基本情况 9 3.1自然概况 9 3.2社会经济概况 12 3.3项目区概况 13 第四章　项目编制依据 15 第五章　项目建设指导思想、基本原则和目标 16 5.1指导思想 16 5.2建设思路及原则 16 5.3建设目标 17 第六章 工程设计 18 6.1总体规划 18 6.2牧民定居点的规划与布局 19 6.3住房设计 19 6.4棚圈设计 19 6.5青贮窖设计 23 6.6饲草料地建设方案 25 6.7 改良草场设计方案 28 6.8防护林技术设计 29 6.9饲养管理 31 6.10草畜平衡分析 32 6.11渠道工程设计 33 6.12田间道路设计 34 第七章 水土平衡分析 36 7.1灌溉设计保证率 36 7.2灌溉面积及灌溉制度 36 7.3项目区供需水平衡分析 39 第八章 投资概算与资金筹措 40 8.1概述 40 8.2项目投资估算 40 8.3资金筹措 41 8.4项目实施进度计划 41 第九章 项目管理与措施 43 9.1组织管理 43 9.2资金管理 43 9.3质量、进度管理 44 9.4建成后管理 44 第十章 工程招投标及进度计划 45 10.1招投标依据 45 10.2招投标的组织 45 10.3招投标方案 47 第十一章 环境影响分析 48 11.1项目建设对环境主要影响因素 48 11.2治理措施 48 第十二章 效益分析 50 第十三章 结论 53 附表： 1、《投资估算与资金筹措表》 2、《经济效益评价表》 附图： 建设位置示意图 齐巴尔吉迭牧民定居工程项目建议书 第一章 总 论 1.1项目概要 1.1.1项目名称：新疆xxxxx地区xxxxx市齐巴尔吉迭牧民定居工程 1.1.2项目主管单位：xxxxx市人民政府 1.1.3主管单位负责人：穆合亚提（xxxxx市委常委） 1.1.4项目建设单位：xxxxx市畜牧局 1.1.5建设单位负责人：李先云 （xxxxx市畜牧局书记） 1.1.6项目建设地点：齐巴尔吉迭牧民定居点 1.1.7项目建设年限：3年(2007年--2009年) 1.1.8项目建设性质：新建 1.1.9项目总投资：总投资9564.245万元，其中：申请国家资金2000万元，地方配套资金1147万元，农牧民自筹6417.245万元。 1.1.10建设规模与内容： 建设规模：将xxxxx市窝依加依劳牧场、也门勒乡、喀拉哈巴克乡、恰合吉牧场、阿西尔乡、恰夏乡和阿不都拉乡7个乡14个牧业村的1091户牧民，搬迁定居至xxxxx市齐巴尔吉迭牧民定居点，建成1个集养殖基地、饲草料基地、牲畜品种改良基地、奶业基地等为一体的社会主义新农村。 建设内容：新建高标准牧民定居抗震安居房1091栋，砖混结构， 80平方米/每栋；建棚圈1091座，120平方米/座；建青贮池1091座， 150立方米/座；建鱼骨式挤奶厅和畜牧兽医工作站各1座。 配套饲草料地5.455万亩，达到户均50亩标准；围栏草场4万亩。修建砂砾道路40公里，防渗渠道50公里。 1.2项目背景 实施牧民定居工程，是改善牧民生产生活条件、提高牧民生活质量、结束游牧历史、减轻政府压力、推进牧区走向小康的重要途径。 牧民定居是一项艰巨、复杂的系统工程，它不仅是居住方式的改变，更是生产方式的跃迁，社会观念的变更。 xxxxx市齐巴尔吉迭是我市原牧民定居点，也是我市牧区牧业生产的重要区域，目前该区域牧民牧业生产、生活方式落后。为改变这种原始的游牧生产生活方式，自1998年开始在以工代赈资金的扶持下，xxxxx市政府着手实施牧民定居工程，至2006年已有部分牧民在此定居。实践证明牧民定居可以缓解草畜矛盾，有效遏制草场退化，有利于提高牧民生活水平，改善牧区综合效益。但是，由于受自然、历史、文化、传统观念等多种因素影响和缺乏固定的生产、生活场所，目前，xxxxx市牧民定居点在建设规模、建设速度等方面与畜牧业发展速度相比较仍很滞后，以至严重制约了现代畜牧业的发展。 党中央国务院2007年1号文件中明确指出：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。xxxxx地区地委行署为加快推进畜牧业发展进程，2005年提出了将今后三到五年作为地区畜牧业基础设施建设年，重点建设和完善畜牧业基础设施。xxxxx市政府积极响应党中央国务院1号文件精神和地区提出的畜牧业基础设施建设年活动，就如何切实改善农牧民生产生活条件，促进农牧民增收，多次召集各方面专家