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加快乡村清洁工程建设　提升农民生态文明意识 　　近年来,随着工业化、城镇化以及农业产业化步伐加快,农村环境污染和资源浪费问题日益突出,农村环境脏、乱、差现象十分普遍,导致我国耕地肥力不断下降,农业面源污染日益加强,农村人居环境质量局部恶化,不仅给农业生产和人民群众生活造成很大危害,而且已成为我国农村循环经济、构建农村和谐社会,全面实现农村小康社会目标的一个重要障碍因素。为彻底改变农村环境恶化和资源浪费严重等现象,2006农业部年投入2亿元在全国10个省市实施乡村清洁工程建设。孝感市市委、市政府已把此工程作为两型社会建设的重要建设项目来抓。 　　 　　一、乡村清洁工程建设的内容及意义 　　 　　乡村清洁工程是针对农村生活环境脏、乱、差,农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象,以村为建设单位,以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导,通过建设生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸秆等生产生活废弃物无害化处理和资源化利用设施,大力推广生态农业技术,促进农业生产和生活方式转变,从根本上改变农村脏、乱、差的局面和耕作地力下降问题,推进资源节约型、环境友好型新农村建设和发展循环的一项系统工程。重点实施农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程和农民生态文明提升工程三大工程建设。 　　乡村清洁工程是现阶段农村经济、社会发展的必然要求和产物,从全面建设小康社会的角度来看是社会主义新农村建设工程;从构建和谐社会的角度来看是生态建设工程;从两型社会建设来看是一个生态建设工程;从爱国卫生的角度来看是一个公共卫生工程;从科学发展观的角度来看是一个人本工程;从新农村发展的进程来看是一个领导示范工程。 　　 　　二、孝感市开展乡村清洁工程的成效 　　 　　乡村清洁工程是一项解决农业资源浪费严重、农村污染加剧的治本之策;是贯彻落实科学发展观,建设资源节约与环境友好型新农村的务实之举。从孝感市情况看,政策条件已经具备,关键技术已经成熟,农民群众热情高,已较为成效。 　　一是加强领导,成立专班。汉川市组建了常年工作专班,落实“五定”(定领导、定专班、定目标、定考核、定奖惩)工作责任制,将此工作纳入乡镇年度目标考核范畴,实行半年检查、年终考核,加大工作推进力度。云梦县隔蒲镇成立了以镇主要负责人为组长,以分管负责人为副组长的整镇推进“乡村清洁工程”领导小组,各村相应成立了工作专班,明确任务、强化职责,为“乡村清洁工程”的顺利实施提供了组织保证。 　　二是扩大宣传,营造氛围。各地通过利用广播、电视、标语、墙报、专栏、宣传牌等多种形式,引导农民树立起清洁乡村意识,着力转变农民生活习惯、树立环保意识。汉川市印发《致全市农民朋友的公开信》分发到乡镇、到村组、到农户;在电视台开辟《清洁乡村在行动》专栏;在试点镇的村口和公路主干道醒目的地方统一刷写墙标、设置固定宣传标牌。 　　三是整合力量,加大投入。推动县(市、区)财政列支。应城市财政每年列支200万元,对镇村进户路、村内循环路、水泥禾场和休闲场所等4大项目实行“以奖代补”,推动村庄基础设施建设。整合部门资金。孝南区将区直各部门的涉农项目资金进行整合,捆绑使用,促进项目资金投入效益最大化。该区通过整合国家大型商品粮基地续建项目,分别完成了陡岗镇袁湖村1.6公里村主干道、配套下水道、120户进户道路工程建设,以及该镇袁畈村横港南路850米横港清淤和道路硬化工程,分别完成投资44万元和67万元。引导农民筹资自建。孝昌县王店镇高岗村群众自愿投资30余万元,实施了塘堰、饮水、门前硬化等工程建设。 　　四是镇村联动,成片推进。应城市全市累计完成272个村的规划编制工作,占全市387个行政村的70?应城市村庄规划费用统一从城市配套费中列支,累计投入村庄规划经费达286万元,其中今年投入村庄规划费用90万元,乡镇修编费用50万元,镇村规划编制工作稳步推进。安陆市在整市推进“乡村清洁工程”建设的基础上,着重开展了以316国道沿线、烟应线、京李线沿线88个村庄的综合整治工作,沿线成片推进。该市辛榨乡采取升级扩面的方法努力将清洁工程提高到新的水平。投入资金288.6万元,对下陈湾、高店曾家大湾、红旗村、蒋堰村、牌楼村、大廖村大份湾、四份湾等村庄整治工作已取得显著成效的村进行改造升级;投入362.5万元,对大廖十份湾、彭家湾等12个村进行扩面重点整治,打造新的工作亮点。 　　五是完善机制,着重管理。建立市场化保洁机制。云梦县隔蒲潭镇成立专门的环卫公司,将服务范围向村级延伸,提高村镇环境卫生管理服务水平。健全村级保洁员制度。汉川市示范村将奉献精神强、能吃苦耐劳的村民聘为保洁员,工资与检查结果挂钩,实行“以钱养事”。注重农户自我管理。应城市部分村成立了村民自治理事会,建立“几户一联”的农户自我管理、