2011年公务员考试中公申论精品欣赏(每日必读).docVIP

2011年公务员考试中公申论精品推荐 范文1：住房改革攸关执政基础 住房改革问题是因改革进程中的某些偏差而出现的。在住房制度改革上，快速推进市场化的同时忽视了住房保障，“调控声声急，房价步步高”，使近10年 来“买不起房”成为中国人普遍面临的一大难题。由于住房具有着不可移动性、惟一性等物理特性和价值量大、流动性差、具有保值增值潜力等社会经济特性，住房 在社会生活中同时具有生活必需消费品和投资性资产的双重角色，对国民的民生、民计有着深切的影响。鉴于国考申论命题迄今为止尚未涉足住房改革领域，因此考 生备考时应对其相关的政策、理论等格外关注，切不可掉以轻心。 我国的住房改革经历了漫长的历程，自上世纪末我国实行住房体制改革起，建立和完善“以经济适用房和廉租房为主导的住房供应体系”就被确 立为改革的目标。住房和城乡建设部等部门制定的《2009-2011年廉租住房保障规划》已出台，在2010年政府工作报告中，温家宝指出促进房地产市场 稳定健康发展。工作目标包括继续大规模实施保障性安居工程、继续支持居民自住性住房消费、抑制投机性购房和大力整顿和规范房地产市场秩序四个方面，以坚决 遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。2010年4月17日，国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。通知中提 出十条举措，被业内称为房地产“新国十条”。通知要求遏制房价过快上涨，实行更为严格的差别化住房信贷政策。 　　一、问题 　　目前我国住房领域存在的突出矛盾和问题，是经济发展阶段性特征、住房改革进程以及市场发育水平的集中反映，也与当前宏观经济乃至全球经济的影响密切相关。其中社会反响强烈、争议较大的问题主要集中在三个方面。 　　一是房价快速上涨，特别是大中城市房价涨幅过大，新建的中小户型住房供给严重不足;二手房市场和租赁市场发育缓慢;住房市场秩序比较混乱。 　　二是住房保障覆盖面小，措施不到位，有些保障制度设计不合理，由此产生的一些“寻租”和腐败现象引起广大群众的不满。 　　三是住房市场宏观调控困难重重，调控政策尚未达到预期目标。 　　二、原因 　　我国住房领域出现的一系列问题不是孤立和偶然的，其背景和影响因素比较复杂，是在特定发展阶段多种因素综合作用的结果。 　　一是由于居民消费结构升级、城市化快速推进、婚龄人口大幅增加、部分居民的超前消费观念、居民对房价快速上涨的心理预期等因素的叠加，促使我国城镇居民住房需求集中释放，导致住房领域各种矛盾凸显。 　　二是我国住房市场发育时间短、水平低，市场机制和规则尚不健全、不完善，市场的基础设施和制度建设还比较落后。同时，对政府在住房领域职责的认识尚不清晰，也影响了政府住房保障措施的实施。 　　三是由于流动性过剩、人民币升值预期、国际投机因素加大等宏观经济乃至全球经济的诸多影响，也在一定程度上加剧了国内住房市场的矛盾。 　　三、对策 　　针对我国住房市场的现状，政府当前应从完善住房保障制度、改善和加强宏观调控，治理和规范住房市场秩序三个方面重点解决突出问题。 　　一是以廉租住房制度为核心完善住房保障制度。在强化各级政府住房保障责任和明确保障标准的前提下，具体保障方式应允许地方政府根据各地实际情况 自主选择。强化各级政府实施住房保障的责任。建立和完善相关法规体系，使住房保障的主体、责任、实施方式、保障标准等问题都能有法可依、有章可循。 　　二是进一步加强和改善住房市场的宏观调控。围绕调控房价和调节供给结构的近期目标，进一步加强各部门在住房市场调控方面的协调力度，进一步明确各部门调控的职能分工，统筹协调各种调控政策，防止出现各自为政和政策措施相互矛盾的情况，提高调控政策的有效性和可操作性。 　　三是完善住房供应体系、规范市场秩序。应尽快着手研究和起草《住宅法》，对我国住房市场发展规划、管理机构、市场主体和市场运行的监督管理，以及住房保障制度等予以法律规定，作为规范市场的基础法律。政府各职能部门还应明确各自的市场监管职责。 　　基于住房在社会经济、政治中充当的特殊角色，与住房改革相关联的话题颇为重要。如，由住房改革衍生出的住房公平问题、通过房改拉动内需问题、住房改革中政府行政执法问题、职能转变问题、“以房管人”户籍改革问题以及房地产泡沫等等。 范文2：创新就业观念， 抓住就业机遇 在人类社会迈向21 世纪的进程中， 随着高举教育大众化的加快， 大学生的数量日益剧增， 然而我国是人口大国， 经济穷国， 这就使得社会并不能为每个大学生都提供令他们满意的就业岗位， 而对事实上的供求矛盾， 就要求我们每个大学生更新创业观念， 抓住就业机遇， 在新的环境中实现学以致用。——点题 　　从中国经济形式与大学生毕业数量的趋势来看， 目前大学生的市场供求矛盾主要体现在以下三个方面： 　　首先，高的择业观念与工作岗