工程招投标与合同管理 作者 刘黎虹 第四章 建设工程监理招投标.pptVIP

第四章 建设工程监理招标与投标实务 第一节 工程监理招标与投标概述 一、建设工程监理及其范围 国家重点建设工程 国家规定必须实行监理的其他工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 大中型公用事业工程 二、建设工程监理招标与投标的主体 （一）建设监理招标主体 建设监理招标主体是承建招标项目的建设单位，又称业主招标人。 招标人可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。 （二）参加投标的监理单位 参加投标的监理单位首先应当是取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所或兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位，同时必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。 （三）建设工程监理招标与投标程序 1）招标人组建项目管理班子，确定委托监理的范围；若自行办理招标事宜的，则应在规定时间内到招投标管理机构办理备案手续； 2）编制招标文件； 3）发布招标公告或发出邀标通知书； 4）向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审； 5）招标人向投标人发出招标文件；投标人组织编写投标文件； 6）招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题，编写答疑文件或补充招标文件等； （三）建设工程监理招标与投标程序 7）投标人递送投标书，招标人接受投标书； 8）招标人组织开标、评标、决标； 9）招标人确定中标单位后向招投标管理机构提交招投标情况的书面报告； 10）招标人向投标人发出中标或者未中标通知书； 11)招标人与中标单位进行谈判，订立委托监理书面合同； 12)投标人报送监理规划，实施监理工作。 第二节 建设工程监理招标 一、监理招标的特点 (一)招标宗旨是对监理单位能力的选择 (二)报价在选择中居于次要地位 (三)邀请投标人较少 二、监理招标与施工招标的区别 三、建设监理的开标、评标 （一）开标 在开标中，属于下列情况之一的，按无效标书处理。 1）投标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有效证件； 2）投标书未按规定的方式密封；； 3）唱标时弄虚作假，更改投标书内容； 4）监理费报价低于国家规定的下限。 （二）评标 1．评标委员会 2．评标方法 （1）专家评审法 （2）综合评估法 第三节 对监理投标人的资格审查 一、资格审查的内容 二、资格审查的方法 第四节 监理招标文件的编制 一、委托工作范围 (一)监理服务的工作范围 1．按照工作性质划分的委托工作 2．项目建设不同阶段的委托监理工作 1．按照工作性质划分的委托工作 （1）工程技术咨询服务 （2）协助项目其他招标工作 （3）技术监督和检查 （4）施工管理 2．项目建设不同阶段的委托监理工作 （1）建设前期阶段的工作 1）对项目的投资机会研究，包括确定投资的优先性和部门方针。 2）建设项目的可行性研究，确定项目的基本特征及其可行性。 3）为了顺利实施开发计划和投资项目，并充分发挥其作用，提出经营管理和机构方面所需的变更和改进意见。 4）参与设计任务书的编制。 （2）设计阶段的工作 1）提出设计要求，参与评选设计方案。 2）参与选择勘察、设计单位，协助发包人签订勘察、设计合同。 3）监督初步设计和施工图设计工作的执行，控制设计质量，并对设计成果进行审核。 4）控制设计进度以满足建设进度要求，并监督设计单位实施。 5）审核设计概(预)算，实施或协助实施投资控制。 6）参与工程主要设备选型。 7）协调设计单位与有关各方的关系。 （3）施工招标阶段的工作 1）编制招标文件和评标文件。 2）协助评审投标书，提出决标评估意见。 3）协助发包人与承建单位签订承包合同。 （4）施工阶段的工作 1）协助发包人编写开工报告。 2）审查承建单位各项施工准备工作，发布开工通知。 3）督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施。 4）审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。 5）组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。 6）审核和确认承建单位提出的分包工程项目及选择的分包单位。 7）复核已完工程量，签署工程付款证书，审核竣工结算报告。 8）检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。 9）监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。 10）监