唐代考课制度与吏治关系.pdfVIP

摘要 唐王朝制定了一套考核官吏功过、品行和才能的制度，这便是考课。所谓“考 课”，包含着两层涵义：一是考，就是考察从中央至地方各级官吏在其任职期问 内执行国家法令的具体表现；二是课，就是依照国家的行政计划进行督课。总的 来说，考课就是封建国家依据所颁布的法令和行政规则，按照一定的规定年限， 对各级官吏进行考核，并依其实际表现，区别不同等级，予以升降赏罚。有鉴于 此，考课制度与官吏的铨选任用有着紧密的联系。 考课是官吏管理制度的重要内容。因而，中国历代封建王朝对考课的组织、 周期、内容、标准、奖罚等各方面都有不同的探索与规定。由于唐代的考课制度 相对完备和成熟，其规定及运行科学而有效，特别是其所蕴涵的循名责实，奖优 罚劣，注重从心理上调动百官尽忠尽职，建功立业积极性的激励因素，对唐代的 吏治产生了深远的影响，在维护和巩固封建专制统治中发挥了重要作用，因而使 其在历代考课制度中居于重要地位。毋庸置疑，深入研究和全面考察唐代考课制 度将有助于更好地认识唐代官吏管理制度及其对吏治的影响。本文将从四个方面 即唐王朝对考课制度的重视及其原因、唐代考课制度及其运行情况、考课与吏治 之间的互动关系、唐代的考课制度及其运行对今天的借鉴意义来论述唐代的考课 制度与吏治关系问题，并揭示唐代考课制度与吏治互动关系的成因及其发展轨 迹，以期对我们今天的现实生