论清代六科给事中制度异化借鉴.pdf

论清代六科给事中制度的异化与借鉴 中文摘要 中文摘要 给事中制度是我国古代监察制度的重要组成部分。自秦至清，经过两千多年， 特别是唐、宋、明诸朝的发展，给事中取得了包括言谏、封驳、稽核等诸多重要 权力，为巩固统治基石和维护社会秩序作出了重要的贡献。但到了清代，六科给 事中制度不断异化，给事中对皇权的监督受到了削弱，对百官的监察不断地被强 调：君主的刚愎自用，使得给事中噤若寒蝉；清一代密折制度、廷寄制度的创设 使得封驳无从行使；人员不断减少，科道合一，听都御史差遣，使得给事中无暇 顾及本务。J下是由于清代君主专制集权的极度膨胀，使得给事中对卑权的监察作 用不能充分发挥，由此给事中不得不由“谏官向“察官”转化，并随着制度变 迁而最终被历史抛弃。考查这一过程，我们认识到：监督立法必须扎根于民主， 监督主体要独立于被监督主体才能充分发挥监督作用；监督权的实施还离不开其 他具体制度的保障，监督制度必须建立健全，必须依法监督、依法治监，使其运行法 治化。 关键词：清代；六科给事中；职能；异化；借鉴； 作 者：王霞云 指导老师：艾永明教授 Abstract AProbetotheVariationof QingDynasty’sJishizhong AProbetotheVariationof QingDynasty，S Abstract Asoneessentialofancient China’s alot part supervisorysystems，Jishizhonggot of inthe twothousand made contributions importantpowerspast years．Theyimportant totheconsolidationoffeudal andthe ofsocial ofthe dynastystability order．Jishizhong SixKe in of the had decayedQingDynasty．The been powersuperviseemperor of chancellorshadbeen its weakened，andpowerssupervise advicehadnotbeentaken number hadbeen seriously，its reduced，and personnel they were in chancellorsall Was abandoned busysupervise