银行治理.pptVIP

中国作为兼具新兴市场和转轨特征的特殊经济体，其银行治理系统在近二十年中经历了与其他国家完全不同的发展历程，呈现出独有的整体特征 以政府行政干预为特色的治理模式，逐步从‘行政型治理’向‘经济型治理’转型 二、我国银行的治理风险及其根源 我国银行业的改革经历了由行政型治理向经济型治理转变的过程。二元治理结构是政府综合考量其政治目标和经济目标后的均衡性选择，既有优势也有劣势。 优势是政府仍然可以掌控和 发展经济，“集中力量办大事”， 倾向于在全社会范围内谋划 金融资源的配置，在帮助 银行度过金融危机的过程 中显现出较高的治理效率 劣势是从长远来看，超级股东 容易超越银行法人边界、妨碍 民营资本的进入和造成委托人 虚伪，进而增加治理风险，最 终引发金融体系的政策性、制 度性系统风险 银行治理机制的核心是政府超级股东的行为模式和董事会的权利配置，这两点是银行治理风险的原发性来源。 具体的治理风险包括：经营目标行政化可能带来股权不相容性风险；资源配置行政化易导致偏离资源最优配置状态风险；人事任免行政化会导致了预算软约束风险等。在后金融危机时期，行政型治理有回潮的趋势，因而在利率市场化背景下，应更关注超级股东对银行的负面效应。 三、提升银行治理水平的总体思路及对策 第一，加快行政型治理向经济型治理转变的步伐，约束政府超级股东的行为 第二，构建科学的公司治理流程，为银行的科学决策提供保障。