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2015 新预算法讲解2015年1月 十八届三中全会 财政是国家治理的基础和重要支柱 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。 8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国预算法的决定，并重新颁布修订后的预算法，自2015年1月1日起施行 新老预算法的宗旨 老预算法 第一条　为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 新预算法 将第一条修改为：“为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。” 公开透明 之前，旧预算法保留了所谓的“预算外资金”，是计划经济向市场经济转轨过程中的畸形产物。这为一些地方、单位私存“小金库”留下了空子，造成了财税资金的跑冒滴漏，不少腐败窝案因此而生。打造阳光政府、责任政府，任何一笔纳税人的辛苦钱都必须放在明面上。新预算法建立的全口径预算，彻底堵上了这个窟窿，今后除了国家秘密，所有的预算、决算，都要公开透明以昭告