2016年能源十三五谋划两端改革绿色发展成焦点.doc

能源十三五谋划两端改革绿色发展成焦点 国家能源局日前在京召开全国十三五能源规划工作座谈会，透露出能源领域十三五规划的框架思路。 　　专家分析，适应十三五时期能源低速增长的事实，十三五能源规划或呈现两大特点，即发电端优化产业、地域布局，用能端节能优先、控制能源消费总量。 　　用能端节能优先 　　会议提出，十三五时期能源发展改革的主要任务，要从创新、协调、绿色、开放和共享发展五个方面谋划。事实上，能源行业五个发展理念与去年6月中央财经领导小组第六次会议提出能源革命内涵一脉相承，包括能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面的变革。 　　虽然目前电力消费增速极低，节能仍然在十三五能源建设中占突出地位，节约优先，先节约后开发。一位参与电力十三五规划的国家电网研究院系统内专家告诉记者，十三五电力规划主要思路是低碳绿色电力，政府做好综合资源战略规划，制定合理的政策激励能效电厂。企业则通过节约提高节能技术水平。 　　国家十三五规划专家委员会专家周大地也对记者表示，科技创新推动技术进步，提高能源利用效率，做好节能工作，才能推动能源总量低水平增加以支撑经济高速增长。同时，水电、核电、风电和光伏等非化石能源才有可能实现高比例发展。 　　会议提出，加快成熟技术的产业化推广应用和关键核心技术的集中攻关，加快能源体制机制创新，大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。基