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基层医改何处去 何解“旧患新疾” 基层医改何处去 2013年全国两会刚刚结束，众人瞩目的新一轮医药卫生体制改革已经发生机构、人事等诸多耐人寻味的变化—— 比如，国务院将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会(下称卫计委)。 比如，原卫生部部长陈竺，原卫生部党组书记、副部长张茅调离，新组建的卫计委掌门人为安徽省原省长李斌，副主任则是国家发展改革委原副主任、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任孙志刚。 在新医改步入深水区的关键时刻，这样的机构调整、人事更迭自然牵动人心。然而透过变化的表象，我们仍然能够判断，本轮医改的总体目标、实现路径依然保持不变。换言之，“保基本、强基层、建机制”的既定方针并未出现变化，医改将继续在“基层”二字上做文章。 众所周知，医疗卫生服务体系是一个庞大系统，基层则是该系统中的薄弱环节。从最薄弱的环节改起，把大量的人力、物力、资金投向基层，能够使基层在短时期内发生巨大变化，进而使公众就近获得方便可靠的医疗服务，真正享受到医改带来的实惠。 有鉴于此，新医改在过去的4年中，着力构建一个崭新的基层医疗卫生服务平台，让基本药物制度和相应的综合改革在基层医疗卫生机构实现全覆盖。借助制度创新，基层医疗面貌焕然一新，基层群众看病就医的感受也出现可喜变化。 就在基层医改捷报频传之时，我们也要看到，基层医改的进展并不平衡，仍然面临