浅谈未成年人犯罪的刑事政策.pdfVIP

中文摘要 近年来，未成年人犯罪案件越来越突出，且有逐年上升的趋势。为此， 坚持以教育为主、惩罚为辅原则和贯彻教育、感化、挽救方针，切实维护 未成年犯罪嫌疑人的权益，预防和减少未成年人犯罪案件的发生，消除不 安定因素，是构建社会主义和谐社会基础工程之一，也是保护未成年人权 益的重要方面。本文尝试从未成人犯罪的现状、对未成年人犯罪的刑事责 任年龄的思考、对未成年人犯罪的刑事处罚的思考和遏制未成年人犯罪的 对策四个方面进行分析，试图找到能更好保护未成年人合法权益的途径。 第一部分，主要列举一些未成年人犯罪的数据，显示未成年人犯罪案 件数量增多，以便清楚现状，为提出对策作好准备。 第二部分，介绍了国内外关于刑事责任年龄的规定以及结合现状和比 较后的思考。其中第一目介绍了我国和英美等国关于刑事责任年龄的规 定。第二目首先反驳了关于降低刑事责任年龄的观点。因为降低刑事责任 年龄的观念与当今世界刑罚轻缓化、非刑罚化国际潮流格格不入，与人道 主义精神不符，而且采取降低刑事责任年龄的做法也不能起到很好成效， 还可能造成地域上的处罚上实质的不平衡。在反驳了降低刑事责任年龄的 观点后，对相对刑事责任年龄问题进行了简单的探析。从相对刑事责任年 龄人犯罪的现状及特征着手，说明未成年人犯罪具有相当的比重和严重 性。接着指出了我国现行刑法中相对刑事责任年龄规定中存在的两个问 题。一是关于转化犯的处理。本文列举了故意杀人、故意致人重伤或死亡 的立法推定和关于抢劫罪转化问题的处理。二是性质相同的犯罪处理问 题。本文分析了放火 、爆炸、投毒罪与决水罪和贩卖毒品罪与走私、运 输、制造毒品罪的处理。造成我国现行刑法中相对刑事责任年龄规定存在 问题的原因有三：一是立法技术上的不完善，二是总则性规定与具体刑法 条文的严重脱节，三是立法逻辑的矛盾混乱。 第三部分，探讨了对未成年人犯罪的刑事处罚的思考。第一目介绍了 国内外针对未成年人犯罪的刑事处罚态度。国内在针对未成年人犯罪的刑 事处罚方面，现在较多的倾向是宽严相济的刑事政策。宽严相济就是宽大 与严厉相结合，也就是坚持教育与惩罚相结合，宽大以严厉为底线，严厉 中又要保障人权，体现以人为本。本文列举了四个我们的刑法对未成年人 犯罪宽的规定：更加严格限制未成年人承担刑事责任的范围、对未成年人 1 犯罪不适用死刑、设专门条款体现对未成年罪犯宽宥的刑事处罚原则、司 法解释进一步明确对未成年人处罚宽的适用。本文同时还介绍了英美、德 国、日本和北欧等西方国家在未成年人犯罪问题上的态度。他们虽涉及到 未成年人人身自由的限制问题，但其注重的是措施的教育性和保护性。国 内的做法较之欧美还是有一定的差距。第二目是结合现状和比较后的思 考。对于未成年人犯罪的刑事政策适用应该以《刑法》为根本，结合《未 成年人保护法》，坚持教育为主，惩罚为辅的方针，达到宣传法律、普 及法律的目的。笔者认为应当遵循从宽处罚、不适用死刑、尽量适用缓刑 基本原则。此外，还可以探讨适用不起诉的情形。 第四部分，遏制未成年人犯罪的对策。本文提出了三个构想。一是建 立未成年人犯罪刑事和解制度的构想。刑事和解又称受害人与加害人的和 解、受害人与加害人会议、当事人调停或者恢复正义会商，是指犯罪发生 之后，经由调停人（通常是受过训练的社会自愿者）使受害人与加害人直 接商谈，协商解决刑事纠纷。其目的是恢复被加害人破坏的社会关系、弥 补受害人受到的损害以及恢复加害人与受害人之间的和睦关系，并为加害 人改过自新，重新回归社会创造条件。二是建立未成年犯区别矫正制度的 构想。其一增设并妥善运用“社区服务”，其二设立专门的未成年犯社区 矫正组织，其三设立有特色的未成年犯社区矫正项目，比如个案矫正、团 队活动、思想矫正、心理矫正等。三是完善我国内地未成年人犯罪之非刑 罚处理方法的构想。为了更有利于未成年罪犯的矫正和身心健康成长，我 国现行刑法有必要建立专门适用于未成年罪犯的非刑罚处理方法，改变目 前对他们只适用刑罚的单一刑事处理模式。笔者认为，内地未成年人犯罪 的非刑罚处理方法体系的建立，可以《北京规则》作为基本的指导，同时 借鉴香港和台湾地区未成年犯罪人之非刑罚处理方法，并结合我国对未成 年犯罪人适用非刑罚处理方法的司法实践经验进行。具体而言，对我国现 行刑法有关未成年犯罪人之非刑罚处理方法的完善，主要包括两个方面： 一是关于未成年人犯罪非刑罚处理方法的适用范围，主要包括适用条件和 对象