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第12章 计算机信息系统安全法律与规范 内容提要 信息安全立法 国外信息安全立法概况 我国计算机信息系统安全保护立法 12.1 信息安全立法 信息社会中的信息关系 信息安全立法的基本作用 12.1.1 信息社会中的信息关系 信息社会中的信息关系是琳琅满目的信息活动,交织成社会信息化的进程。由信息活动而产生了各种相应的社会关系,主要有信息采集关系、信息存储关系、信息处理关系、信息传播关系和信息运用关系。这些信息关系的需要调整与规范,是信息立法的基础依据。而信息法律规范的建立和完善,必将反过来促进社会信息化进程的健康发展。 12.1.2 信息安全立法的基本作用 法律规范的权威性和宏观性 法律规范的客观性和严密性 法律规范的稳定性 法律规范的强制性 法律规范的权威性和宏观性 在我国宪法的《总纲》里明确指出,社会主义法制具有不可侵犯的权威性,不允许“法出多门”,各行其是。 国家法律一经制定,便号令全国各地、各系统单位便可据以制定相应的具体实施办法和规章制度等,步调一致、统一管理。社会公众亦可据此统一认识,自觉地规范和约束自己的思想和行为。 法律规范的客观性和严密性 制定法规是相当严肃慎重的,必须经过一定的法定程序,往往经过许多的人,作大量的调查,反复研究,相对地比较客观、全面、真实、能够避免主观、盲目或个人意志,更少漏洞百出,前后矛盾。 法律规范的稳定性 保持法律的稳定性和统一性,也是我国宪法所确立的重要基本原则。法规一经制定,不允许朝令夕改,这有利于统一思想,分清是非,有助于职业道德的培养和遵纪守法素质的提高,能最大限度地防止或减少危害事件的发生。 法律规范的强制性 法律是国家意志的体现,是由国家的强制力保证其实施的行为规则,这是法律最本质的特征,是法律与其他行为规则最重要的区别。 法律面前,人人平等,不允许任何人有超越法律的特权。不管是什么人,违法必究,都必须承担相应的法律责任。这也是法律的威摄作用。 12.2 国外信息安全立法概况 国外计算机犯罪与安全立法的演进 国外计算机安全立法概况 12.2.1 国外计算机犯罪与安全立法的演进 12.2.2 国外计算机安全立法概况 行政法 刑法 诉讼法 12.3 我国计算机信息系统安全保护立法 12.3.1 《中华人民共和国计算机信息系统保护条例》 系统性 科学性 实用性 可扩充性 职能分解、工作落实、责任分明 系统性 科学性 实用性 计算机信息系统安全保护条例的功能配置,其逻辑结构严谨,环环紧扣,要求具体明确,充分体现了良好的可操作性。 整个计算机信息系统安全保护条例的重心,是切合社会信息安全治理的一系列安全保护管理制度,安全保护宗旨的具体化是这些制度,安全保护宗旨的最终实现,也是着力于这些制度的有效贯彻。其实,这正是制定计算机信息系统保护条例的重要基本指导思想之一,即“制度化管理”的思想,使计算机信息系统安全保护条例具有良好的可操作性,其实质就是对于信息安全保护管理的规范化和具体化,按照制度办事就行。 而计算机信息系统安全保护条例中各个管理制度本身,原本就是来自长期的大量社会实践,甚至是惨痛的教训,本来就是广大用户长期的紧迫呼吁。在这种意义上,这些信息安全保护管理制度的制定,只不过是顺应了社会的迫切需要。 可扩充性 计算机信息系统安全保护条例安全保护功能的可扩充性,是由功能逻辑结构本身保证的。也就是说,根据社会发展前进的客观实际需要,在安全保护管理制度的功能部分,可以不断累加新的制度管理的子模块内容,体系结构的整体框架和其他部分的内容,一般不需要改动。 职能分解、工作落实、责任分明 层次性职责分工 信息安全保护管理工作的宏观划分 计算机安全监察 12.3.2 补充了计算机犯罪条款的新《刑法》 《刑法》是以用以追究刑事法律责任的法规。《刑法》所规定的相关的处罚,是最严厉的国家强制方法。必须课以刑罚,是从制裁的角度,反映了这类危害事件的社会普遍性、危害的严重性。 我国新《刑法》的宗旨是惩罚犯罪,保护人民。我国《刑法》的任务,是用刑罚同一切犯罪行为作斗争,以保卫国家安全,保卫人民民主专政的政权和社会主义制度,保护国有财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的财产,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,维护社会秩序、经济秩序、保障社会主义建设事业的顺利进行。 我国新《刑法》补充了计算机犯罪条款,标志着我国信息社会安全保护的规范化、法制化、科学化迈上了一个新的台阶。也从安全保护的角度,确认了计算机信息系统的应用发展在我国发展前进中的重大作用,反映了并预示着我国计算机信息系统应用发展的蓬勃局面,以及计算机信息系统安全保护的重要地位。 第*页 共19页 目录 退出 目录 * 在线教务辅导网: 教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网 QQ:349134
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