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关募捐筹资作的调研报告
关于红十字会募捐筹资工作的调研报告
2008年8月
在会领导的正确领导下,我会的募捐筹资工作日益加强,成效显著,为众多的弱势群体提供了力所能及的救助。为拓展筹资渠道,探索建立科学有效的筹资机制,在此次深入开展继续解放思想的大讨论活动中,赈济部就募捐筹资工作进行了专项调研。
一、调研所用的基本方法
(一)行为事件访谈法
麦克里兰博士综合“关键事件法”和“主题统觉法”基础上,创造了行为事件访谈法(Behavioral Event Interview, 简称BEI)的新方法,发展了调查研究的新技术。主要的过程是请受访者回忆过去在工作上最感到具有成就感(或挫折感)的关键事例,其中包括:(1)情境的描述;(2)有哪些人参与;(3)实际采取了哪些行为;(4)个人有何感觉,以及(5)结果如何,亦即受试者必须回忆并陈述一个完整的故事。
(二)问卷调查法
也称问卷法,它是调查者运用统一设计的问卷向被选取的调查对象了解情况或征询意见的调查方法。问卷调查是标准化调查,即按照统一设计的有一定结构的问卷所进行的调查。这次调研采用的是书面调查,即用书面提出问题,被调查者也用书面回答问题。抽样调查,即被调查者是通过抽样方法选取的,而且调查对象一般较多。问卷调查一般是定量调查,调查的主要目的是通过样本统计量推断总体。
表1 -访谈对象情况表
项目 类别 人数 百分比 性别 男
女 2
4 33.33%
66.67% 年龄 20-30
31-45
46-50 2
3
1 33.33%
50%
16.67% 工作时间 1-3年
3年以上 5
1 83.33%
16.67% 职位 高层
中层及以下 2
4 33.33%
66.67%
二、我会募捐筹资工作的现状
(一)红十字会募捐筹资的主要方法
综合来看,目前的募捐筹资工作,主要是通过与企业联合、举办大型公益宣传活动、建立专项基金、发布呼吁等形式进行筹资,同时发挥募捐箱优势,广泛开展筹资工作。
(二)募捐筹资工作面临的机遇
一是构建和谐社会为红十字会提供了发展机遇期。二是社会各界社会责任感的逐步提高为公益筹资提供了更大的空间。三是红十字会独特优势,如:国际组织、法律保护、国家主席名誉会长和最大公益机构,是其他公益机构无法比拟的。四是红十字管理体制的逐步理顺为做好红十字筹资工作提供了组织和人员条件。
(三)募捐筹资的主要环境因素
募捐筹资的主要环境因素可以分为:个人募捐筹资环境、企业募捐筹资环境和政府募捐筹资环境。
1.个人募捐筹资环境:实践证明,个人的捐赠意愿不完全取决于收入的多少。如:一名署名为“赎罪人”的捐赠者,其本人经济情况并不宽裕,但已向我会累计捐赠近10万元。个人捐赠大多出自非理性或情感方面的原因。同情心、认同感、犯罪感、个人野心、对不朽的寻求、回报甚至恐惧等等,都是个人做出给予的强大动因。我们需要做的就是把握个人的捐赠心理,注重培养社会的公益意识,募捐时明确说明自己的要求是什么以及想要做什么。随着经济发展,我国步入小康水平的人群数量正在迅速增长,我们应当将更多的目光投向中产阶层和普通民众,不仅仅是富裕人群,这是一个必不可少的筹资目标群体。
2.企业募捐筹资环境:企业的目的就是要实现利益最大化或企业财富的最大化,给投资人以回报,所以企业的出发点和落脚点都是追求利润。在向企业筹资的时候,要随时准备回答他们的问题“我们能得到什么?”,另一方面,做公益又是企业社会责任的重要表现,我国新公司法甚至将社会责任上升到法定义务的高度,越来越多的公司、工商企业加入了公益行动的行列。如同公益组织对他们需要一样,他们同样也需要公益组织。企业需要改善社会形象,赢得新客户,在员工中加强道德约束力。我们应当开发这种商业公司的新趋向,使之转向我们的非营利事业。
3.政府募捐筹资环境:能否运用好政府这个巨大的筹资环境因素直接关系到红十字会募捐筹资工作的兴衰成败。政府资助的方式通常有直接捐赠、项目委托、减免税待遇、奖励等。我国现在还是处在强政府、弱社会的情况下,我们既要充分开发政府募捐筹资市场,又不能对其形成过度依赖。
总之,面向不同的募捐筹资环境因素,不能千篇一律地采用同一种策略,不要提供相同的信息,必须用不同的方法进行筹资。
(四)红十字会筹资的法律和政策依据
1.筹资的法律依据。《中华人民共和国红十字会法》对中国红十字会接受政府资助、接受捐赠、收缴会费作出明确规定,是中国红十字会开展筹资的基本法律依据。《中华人民共和国红十字会法》第22条规定:“红十字会为开展救助工作,可以进行募捐活动。”另外,《中华人民共和国公益事业捐赠法》也是中国红十字会筹资的重要法律依据。接受捐赠可能是被动的,也可能是劝募的结果,它们都是筹资工作的主要内容。自然人、法人或者其他组织自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财
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