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从节能环保角度谈发展分布式能源的重要意义(上） 一、我国能源形式不容乐观 近两年我国在党中央，全国人大和国务院公布的文件中均大讲能源问题，并提出节约能源为基本国策。近期有关政府文件均提出要建设资源节约型和环境友好型社会。全党和全国人民都要为节约能源做贡献。近几年我国能源工业取得伟大成就，但距需要还有很大差距，存在问题，不容乐观。 中国能源运行继续保持增长态势，能源供需基本平衡，供需增幅趋缓；建立节约型能源，清洁型能源，鼓励新能源，再生能源一系列政策与法规出台和实施；环境保护的约束性制度初步建立；能源价格机制改革步伐加快，能源经济市场化，国际化趋势日益明显。 2006年，煤炭价格基本稳定，部分地区，部分煤种价格出现下滑，同时行业成本上升，企业赢利水平有所下降，中国煤炭时常供大于求态势日益明显。石油生产有微弱增长，石油需求增长势头有所减缓，石油进口同比大幅增长，国际油价稳中有降，国内石油价格改革初见成效。全社会电力供需基本平衡，电力改革取得成效，但过去三年投资过程的弊端日显，出现局部地区的供需结构不平衡。 1、 能源生产持续增长 2005年中国能源生产总量达22.2亿吨标准煤，其中煤炭22亿吨，发电量24747亿千瓦时，原油1.8亿吨，居世界第五位，天然气500亿立