党外干部任用应该逐步法制化.docVIP

党外干部任用应该逐步法制化 依法治国是中国经历了文革大浩劫以后痛定思痛所作出的历史性选择，建设社会主义法治国家是中华复兴和崛起的必由之路。而法治的核心是吏治，干部的任用又是吏治中的重中之重，党外干部任用也是干部任用的重要组成部分，但令人遗憾的是长期以来，在党外干部任用中，主要依靠统战政策指导，缺少或者基本没有法制化，更谈不上法治化。这就必然给党外干部任用带来各种各样的缺憾和问题。与法律相比过多依赖政策指导存在以下弱点： 　　一、随意性　 　　建国近60年来，党外干部的任用可以用波折不断、起起伏伏来描述和概括。建国初期，在第一届中央政府中，政府委员63人中有党外人士30人；其中国家副主席6人中有党外人士3人；政务院副总理4人中有党外人士2人；政务委员（相当于今天的国务委员）15人中党外人士有9人；中央政府所辖34个部委中，担任正职的党外人士9人；地方各级政府中也有也有相当数量的党外人士担任领导职务，省、自治区、直辖市政府主席、副主席有54名。但是经过反右斗争、大跃进、四清运动、文化大革命等政治运动，党外干部任用的规模越来越小，任用的职级越来越低。到文革后期，整个党外干部队伍几乎被摧毁殆尽，即便最基层的仅仅管理几十家农户的农村生产队长如果不是党员那也是“岂有此理”，中国的干部队伍达到了史无前例空前的高度“一元化”，中国的政党制度