和谐社会不能承受之重.docVIP

和谐社会不能承受之重 摘要：中国特殊利益集团的存在严重危害了社会公平正义，阻碍改革的深入进行，并且通过各种方式影响政府公共政策。无论何种特殊利益集团，都有权力行走的轨迹。对公共管理者而言，需要重振公共行政的精神，采取多项举措抵制和治理特殊利益集团。 　　关键词：特殊利益集团；和谐社会；政府俘获；公共行政精神 　　　　 　　有人说过，对于获得特权的人来说，特权是优免，而对于其他人来说则是丧气……让我们设想一个组织得尽善尽美、无比幸福的社会；要彻底搞乱这个社会，只要将优免给予一些人而使其他人丧气就足够了，这点不是很明显吗? 　　 　　一、四个案例 　　 　　1、垄断行业收入“海拔”太高 　　据劳动和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2－3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5－10倍之间。垄断行业凭什么能有高收入?专家认为，“垄断行业占有他人根本享受不到的资源，他们凭借其垄断地位和特权，往往通过高额收费来获取巨额利润；而另一方面，垄断行业在利益分配上有更强的向个人倾斜倾向，其产生的利润具体怎么分配，大多由企业自己说了算”。不可否认，很多垄断行业中的企业承担着关系到国计民生的重大责任，并且可能需要面对各种恶劣的工作环境。“但问题在于，