第6章 公共人力资源管理.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 6.3.3 传统公共人事管理的制度安排 传统公共人事管理模式中，存在着四种基本制度： 1.政治任命制度 2.公务员制度 3.集体谈判制度 4.弱势群体保护制度 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 6.3.4 公务员制度 1.西方国家公务员制度的主要特点 （1）严格区分政务官与事务官 （2）强调政治中立 （3）公开考试，择优录用 （4）实行“功绩晋升制” （5）强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 6.3.4 公务员制度 2.中国公务员制度的主要内容 （1）公务员的范围 （2）公务员的义务和权利 （3）职务与级别 （4）录用 （5）考核 （6）职务任免 （7）奖惩 （8）培训 （9）交流与回避 （10）工资福利保险 （11）辞职辞退 （12）退休 （13）职位聘任 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 6.3.5 国外公共人力资源管理变革 1.国外公共人力资源管理变革的背景 2.国外公共人力资源管理改革的特点 （1）实行弹性化的任用制度 （2）放松规制，由刚性管理变为弹性管理 （3）实行谈判工资制 （4）推行绩效管理和绩效工资 （5）改革僵化的职位分类制度和职业发展路线 （6）注重人力资源开发 （7）下放人事管理权力 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 6.3.6 中国公共人力资源共管理的变革思路 1.我国公共部门人力资源管理存在的问题 第一，没有进行整体性的人力资源管理体系的构建； 第二，人力资源管理的基础工作薄弱； 第三，没有形成以绩效为本的现代人力资源管理理念； 第四，重使用轻开发的传统用人观念仍然存在； 第五，人事管理权力过于集中； 第六，业务部门主管缺乏人力资源管理的技能。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 6.3.6 中国公共人力资源共管理的变革思路 2.我国公共部门人力资源管理的改革思路与措施 （1）把先进的人力资源管理理念引入公共部门，改变传统的人事管理 （2）从管理的基础工作抓起，整体配套，系统推进 （3）下放人事管理权力 （4）有选择地借鉴企业和市场化方法，改造公共人力资源管理 （5）树立以绩效为导向的管理理念 （6）实施立足于能力和素质的人力资源开发 （7）培育公共伦理，弥补硬性管理之不足 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第6章 公共人力资源管理 6.1 人力资源管理的基本理论 6.2 公共人力资源管理的主要内容 6.3 公共人力资源管理制度 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 本章教学目的 公共人力资源是重要的公共资源，公共人力资源管理是公共管理的一个重要组成部分。本章全面介绍了当代公共管理领域人力资源管理的基本理论，从理论与实践相结合的角度上，阐述了公共人力资源管理的具体内容与环节、公务员制度、公共人力资源管理变革。 本章学习，要求学生全面掌握当代公共人力资源管理的前沿理论，熟悉公共人力资源管理的基本内容、具体环节和公务员制度，能够熟练地运用公共人力资源管理的各种技术和方法。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 本章学习的重点问题 ?人力资源与公共人力资源管理的含义、特点 ?公共人力资源管理与传统人事管理的区别 ?公共人力资源管理的具体内容 ?公务员制度 ?公共人力资源管理的变革 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 * * 本章主要参考资料 1．[美]罗纳德?克林格勒、约翰?纳尔班迪著、孙柏瑛等译：《公共部门人力资源管理：系统与战略》，中国人民大学出版社，2001年版。 2．[美]杰伊?M?谢夫利兹、戴维?H?罗森布卢