《南昌肉联食品集团公司国有企业改制职工安置问题研究（张汇）第二稿》.docVIP

南 昌 大 学 研究生学位论文开题报告 (开题报告、文献综述) 研究生姓名 张汇 学号 17号 入学年月 2009年 专业 工商管理 导师姓名 欧阳有旺 暂定论文题目 南昌肉联食品集团公司改制中职工安置问题研究 (以下选项请打√) 1、课题来源：a.导师研究课题、b.√自选课题、c.其它 2、课题类型：a.国家、b.部委、c.省、d.市、e.校重点、f.横向、g.√自选 3、课题所属性质：a.理论研究 b.应用基础研究 c.√应用与理论结合研究 d.直接应用于生产 e.开发性研究 f.综合性工程项目 g.其它 选题报告时间： 2011 年 9 月 17 日 南昌肉联食品集团公司改制中职工安置问题研究 【开题报告】 张 汇 一、论文选题的背景和意义 1、论文选题的背景 (1) 国际背景 工业革命以来的全球经济的发展过程，从一定意义上来说就是我们所称的“市场经济”的发展过程。其特点是自由竞争和自由企业制度，抵制国家过多干预。其中如俄罗斯和东欧一些国家，在初期采取了计划经济体制，另外一些国家比如说社会主义的中国初期，市场经济关系处于萌芽状态。在施行计划经济的前中期，这些国家都有过经济和工业的高速迅猛发展，但体制内部一些无法抗拒的弊病和矛盾，最终促使这些国家以不同的方式开始向市场经济转型，但在企业转型过程中引发了一系列的经济和社会问题，尤其是企业裁员引发的就业安置问题。 (2) 我国企业改制职工安置的背景 国有企业的改制问题是中国经济改制中的重点、亦是一大难点。改制开放以来，国有企业经历了“放权让利”、“两权分离”、“建立现代企业制度”等三个阶段的改制。现在，学术理论界关于国有企业改制路径的焦点主要集中在“国有企业从竞争性行业中退出”这一问题上。目前与这一问题相关的争论与研究主要集中在“国有企业是否应从竞争性行业退出”、“应全面退出还是部分退出”及“退出的形式与程序”上，而对国有企业退出后所引发的一系列后果和问题却研究甚少。其中最重要的一个问题就是“国有企业退出后的职工的安置”问题，即如何转变职工的身份，如何对国有企业职工进行必要的补偿，以及实施国企下岗失业人员①再就业工程等一系列相关问题。这一问题是在讨论国企改制时不容回避的一个实际问题。它既是国企改制的一个后果，又将是国企改制能否继续顺利进行下去的一个必要前提。一方面，如果国有企业退出中的职工安置问题解决不好，那些应该退出的国有企业就难以退出，改制的目标就无法实现。另一方面，职工安置问题不仅是个经济问题，更是一个社会问题，它关系着千千万万职工的生计与家庭的命运。如果解决不好，势必会影响到社会的稳定，为改制的进一步顺利进行带来更大的障碍。 国有企业职工安置问题是国企全面退出竞争性行业的背景下产生的，也随着国企改制的不断深入越来越引起各界人士的关注。从实践层面上来看，国有企业退出己经成为历史趋势，市场化取向的改制方向不会再有变化，但是随着国有企业退出的步伐不断加快，国企失业职工安置问题的解决压力也越来越大，如果没有系统的理论指导和可行性的对策建议，很可能会成为社会稳定的一大隐患。从理论界的研究成果来看，目前对于国有企业失业职工安置问题的研究从总体上看比较零散，缺乏系统性的研究，对于国有企业职工安置问题的对策建议大都停留在“头痛医头，脚痛医脚”的程度，缺乏系统的理论体系。造成这一现状的根本原因在于，理论界没能从总体上对国有企业职工安置问题进行通盘考虑，没有找到适合的理论工具，因而很难从根本上找到问题的症结，提出有效的对策建议。 (3) 我国国企改制的目的 通过不断深化国企改制，不断转变经营方式，改变现有的不合理的管理方式和不合理的产权结构，进一步盘活国有资产，建立现代企业制度，加强国有企业在整个市场经济体系中的竞争力，使企业成为自主经营、自负盈亏、管理科学和产权科学的现代企业，同时保障企业职工的合法权益。 2、论文选题的意义 随着我国市场自由化程度的不断提高，国有企业特别是国有商业企业已经逐渐失去了在生产要素市场上的垄断地位，而且来自民营企业的竞争和压力也越来越大，而国家对国有商业企业的扶持力度的不断减少，这些都促使国有商业企业要想生存，只能民营化。于是，出现了租赁经营、承包经营、股份制、国企整体打包出售等，其意义都是在不同层次上将单一国有控股转为半控股或完全私人控股。 当然，国企改