旅游景区管理 作者 章 平 李晓光 主编 第8章 旅游景区安全管理.ppt

第八章 旅游景区安全管理 学习目标 通过本章的学习，了解景区安全管理的现状与问题，了解景区安全管理范畴，了解景区安全管理的评价，理解景区安全管理的特点和内容，理解景区安全保障体系包括的内容，掌握景区自然灾害、治安管理、人为灾害、安全事故的防范与管理措施，掌握火灾、交通、游乐场等安全事故的应对和处理。 8.1 旅游景区安全管理范畴 8.1.1景区安全管理现状与问题 1．旅游安全管理机构、政策和法规尚待健全 2．新开发特殊旅游项目尚未纳入安全管理范畴 3．内部管理不完善、旅游设施设备老化使安全隐患客观存在 8.1.2 旅游安全认知现状与问题 1．旅游管理部门旅游安全认知 2．旅游者自身安全认知 3．旅游从业人员安全认知 （1）安全意识培育缺乏计划性 （2）安全意识培育工作不到位 （3）行业行政管理力度薄弱 4．社区安全认知 8.1.3景区安全管理范畴 景区安全管理是指景区为了达到安全的目的，有意识、有计划地对旅游活动中各种安全现象进行安全教育、防范与控制活动的总和。 1．景区安全分类 安全管理对象; 安全事故的表现形态； 旅游者在景区的活动； 景区类型； 安全事故的牵涉面； 安全事故造成损失的大小。 2．景区安全表现形态 景区安全的表现形态复杂多样，主要包括以下四方面： (1) 自然灾害 (2) 治安管理 (3) 人为灾害 (4) 安全事故 8.2 旅游景区安全防治和管理 8.2.1景区安全管理的特点和内容 1．景区安全管理的特点 (1) 不安全因素复杂多样 (2) 安全管理范围广、难度高、要求高 (3) 安全管理责任大 8.2.1景区安全管理的特点和内容 2．景区安全管理的内容 (1) 全面分析景区发生安全事故和安全隐患的因素 ①景区的分析。②旅游者的分析。③社区居民的分析。 (2) 确定治安、保卫工作的重点地区 (3) 挑选和训练安全保卫人员 (4) 建立和健全安全管理保障体系。 8.2.1景区安全管理保障体系 1．景区安全管理的相关法规条例 (1) 国家法规条例 《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《旅游安全管理暂行办法》、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》等。 (2) 地方及景区法规条例 (3) 国家标准规定 国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T 17775-2003) 2．景区安全管理机构与安全管理制度 (2) 安全管理制度 景区安全管理制度主要包括以下五个方面： ① 安全岗位责任制。 ② 领导责任制。 ③重要岗位安全责任制。 ④安全管理工作制度。 ⑤经济责任制。 3．景区安全保障体系 3．景区安全保障体系 （1）景区安全预警系统 景区安全预警系统的构成与任务: 具体工作内容: 具体措施有： ①对社区居民进行深入的普法教育。 ②在景区旅游旺季到来之前，进行有针对性的反营销宣传活动。 ③景区的信息部门、旅游宣传机构应与当地治安管理部门加强在执法与安全信息发布方面的合作，同时争取景区内其他各部门广泛的理解、支持和参与。 3．景区安全保障体系 （2）景区安全控制系统 景区安全控制系统是由景区安全管理队伍及其相应的一系列防控、管理活动组成，它包括如下内容： ①景区旅游警察及其工作。 ②景区联合治安执法队伍及其工作。 ③景区安全防控的具体内容包括：对景区内的各种经营活动的监督与管理。对游客旅游活动安全进行防控与管理。要制订旅游旺季疏导游客的具体方案，有计划、有防范地组织游客进行安全的旅游活动。 3．景区安全保障体系 （3）景区政策法规系统 景区安全管理的政策法规系统是全局性的保障和管理依据。包括国家、地方颁布的安全管理法规条例和景区自己制定的相关制度与规定。 （4）景区安全救援系统 安全救援系统由景区和社区的医院、消防、公安部门以及景区安全资料与档案所组成。 （5）旅游保险系统 旅游保险属于事后的补偿体系。应在景区内实施旅游保险制度，建立和完善旅游者人身、财产保险制度，加强旅游保险的宣传与教育，引导和提倡旅游者购买景区旅游保险，提高安全防范和自身安全保险的意识。 ４．景区安全标志系统 （1）景区安全标志 安全标志是由安全色、几何图形或文字、图形符号构成的、用以表达特定安全信息的标记，其作用是引起人们对不安全因素的注意，预防发生事故。 ①禁止标志。②警告标志。③指令标志。④提示标志。 (2) 消防安全标志 消防安全标志是用以表达与消防有关的安全信息的标志，由安全色、边框、以图像为主的图形符号或方案构成。 它对于火灾防救具有重要的指示作用。我国的消防安全标志和世界上大多数国家一样，是由红、黄、绿、黑、白五种颜色组成的。消防设备和表示禁止的标志用红色作背