课件五—《公路建设项目后评价报告编制办法》——主要技术方法讲解.pptVIP

二、投资与效益评价 3.2经济费用效益分析 效益计算 ——公路建设项目 效益构成主要包括降低车辆营运成本效益、旅客在途时间节约效益和减少交通事故效益这三部分效益。效益的计算方法主要有相关路线法、路段费用法和OD矩阵法三种。 ——跨越江（河、海）的独立工程项目（如大桥、隧道等） 效益构成（包括两部分效益）：一是“无项目”情况下，为满足日益增长的过江（河、海）交通需求，需对现有过江（河、海）设施进行改造和维护所需的投资和费用，包括渡轮和装卸作业区建造费用的节约、渡轮和装卸作业区营运维护费用的节约以及养河费的节约。二是原来绕行的过江（河、海）交通在“有项目”情况下，节约车辆营运成本和旅客在途时间所产生的效益。 二、投资与效益评价 评价指标及计算 在明确经济费用和经济效益的基础上，编制流量表，计算经济内部收益率、经济净现值等指标来衡量公路项目国民经济效益。 对于改、扩建项目，应采用增量数据编制流量表，计算增量经济内部收益率、增量经济净现值来分析，注意正确识别“有项目”情况和“无项目”情况的经济效益和经济费用。 3.2经济费用效益分析 二、投资与效益评价 3.3 财务分析 融资前分析： 融资前动态分析应以营业收入、建设投资、经营成本和流动资金估算为基础，考察整个计算期内现金流入和现金流出，编制项目投资现金流量表，利用资金时间价值的原理进行折现，计算项目投资内部收益率和净现值等指标。 融资后盈利能力： 分析包括动态分析和静态分析。动态分析包括 项目资本金现金流量分析、投资各方现金流量分析。编制资本金现金流量表，测算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等。 静态分析采用不折现方式处理数据，依据利润与利润分配表，计算资本金净利润率、总投资收益率指标。 偿债能力分析通过编制借款偿还表，计算利息备付率、偿债备付率等指标，分析判断财务主体的偿债能力。 二、投资与效益评价 1. 研究目的不同 前期研究阶段的经济评价：研究目的是论证项目的经济可行性，为项目投资决策提供重要研究支撑。 后评价阶段的经济评价：研究目的是为了明确项目的投资执行情况，根据项目的实际资金筹措情况和运营情况开展经济评价，进而达到提高和改善投资效益的目的。 与前期工作的不同： 二、投资与效益评价 与前期工作的不同： 2、基础数据不同 ——投资额及资金结构 案例：某高速公路后评价报告----有关投资额及资金结构 前期研究阶段，工程投资估算为30.84亿元；扣除利息后的30%申请交通部补助，其余由贷款筹集。 后评价阶段，根据项目竣工决算，资金总额为35.05亿元。实际资金来源中，22.82%的资金来源于公司股东提供的股本金，仅有16.98%的资金来源于部和厅里补助。 二、投资与效益评价 与前期工作的不同： 2、基础数据不同 ——交通量及收费交通量 ——运营成本 ——收费标准 案例：某高速公路后评价报告----有关收费标准 在可行性研究阶段确定收费标准时，在评价期内均采用0.3元/车公里的收费标准；2003年省提出了《××省贯彻实施＜收费公路车辆通行费车型分类＞行业标准实施方案》，根据该方案，×省交通厅、物价局对成雅高速公路车辆通行费车型分类标准进行了批复，重新调整了车型分类，并对收费基价进行重新核定。 因此在后评价阶段，2005年以前实际的收费标准为基价0.35元/车公里和0.28元/车公里，目前实施的基价标准分别为0.45元/车公里和0.35元/车公里。 二、投资与效益评价 与前期工作的不同： 3、主要参数不同 ——各种相关税率 根据最新的税收政策，确定营业税、城市建设维护税、教育费附加、企业所得税等相关税率，而通常这些税率比较稳定。 ——社会折现率 《方法与参数》的第二版中社会折现率为12%，三版为8%。 4、主要参考依据不同 《公路技术经济指标》（1990年） 《建设项目经济评价方法与参数》的第二版（1994年） 《公路投资优化和改善可行性研究方法》（1996年） 《建设项目经济评价方法与参数》的第三版（2006年） 《公路建设项目经济评价方法与参数》（2010年） 3、交通量分析与预测方法 三、交通分析与预测 要求和任务： 第三条 公路建设项目后评价报告编制的主要依据和基础： …… （四）项目建成通车后的运营数据及相关调查。主要调查包括：交通量调查、交通安全性调查、车辆运行特征调查…… 1、进行交通量调查 3、编制交通量分析与预测专题报告 2、填写公路建设项目交通量比较表 是在各部分、各阶段、各层次评价的基础上，不谋求某项指标或几个指标的最优值，而是对整体提出综合性的评价或决策建议。 由于项目投资估算