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集团管理文件培训 2014年1月 一、国内安全事故案例回顾 二、安全管理观点 三、安全事故总体原因分析 四、集团建设安全质量施工管理文件目录 五、文件学习 六、几点建议 * 上海沪东造船厂7.17特大事故 一、国内安全事故案例回顾 湖南省凤凰县堤溪沱江大桥8.13特别重大坍塌事故 武隆10.28事故 丰都长江二桥“10·12事故” 山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故 * 上海沪东造船厂7.17特大事故 2001年7月17日，在沪东中华造船(集团)有限公司船坞工地，由上海电力建筑工程公司等单位承担安装的600t×170m龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌事故，造成36人死亡，3人受伤，直接经济损失8000多万元。其中副教授1人，博士后2人，在读博士后 1人。 * 施工作业中违规指挥是事故的主要原因?  上海电建公司第三分公司施工现场指挥张海平在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案中关于“在施工过程中，任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批，在未采取任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳，导致事故发生。 * 施工现场组织协调不力。在吊装工程中，施工现场沪东造船厂、上海电力建筑工程公司 、上海建设机器人工程技术研究中心三方、上海东新科技发展有限公司四家单位立体交叉作业，但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理，是事故伤亡扩大的原因? * 湖南省凤凰县堤溪沱江大桥8.13特别重大坍塌事故  2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。 * * * * 事故的直接原因 ：由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。 * 根据国务院常务会议的决定，对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予相应的政纪、党纪处分。 * 其中：湖南省交通厅厅长欧阳斌行政记过，原厅长李安行政记大过、党内警告，副厅长、党组成员詹新华行政记大过、党内警告，厅党组成员、省公路局局长、党委书记李德旗撤销行政职务和党内职务。湘西自治州副州长、州安委会主任秦湘赛行政记大过、党内警告。湖南省路桥集团董事长、党委副书记陈志兵撤销行政职务和党内职务，总经理刘晓东撤销行政职务、党内严重警告，党委书记、副董事长方联名党内严重警告。另外，湘西自治州原州长、州委原副书记杜崇烟对事故发生负有重要领导责任，因其他违纪违法问题已被湖南省纪委立案，将连同此案一并处理。 * 武隆10.28事故 2008年10月28日20时20分许，武隆县浩口乡境内重庆渝通公路工程总公司承建的芙蓉江跨江大桥施工现场，23名工人乘坐钢丝吊篮上晚班，因钢丝绳断裂，载人吊斗坠落至桥面，造成11人死亡， 12人受伤。 七个责任人因涉嫌重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪，被检察院批准逮捕。 * 丰都长江二桥“10·12事故” 10月12日上午,在建的重庆丰都长江二桥4号桥墩围堰突然失稳,整体断裂向上游倾覆,造成在围堰中作业的10名工人和岸边1名群众死亡,2人受伤。 * 经调查,“10·12事故”的具体原因为:围堰结构与构造不合理,围堰结构应力超限、稳定性安全储备不足,在水压力作用下,钢围堰在隔舱混凝土顶部位置突发断裂。此外,分部分项工程的程序规定存在严重缺陷,监理环节严重违反工程建设的有关规定也是造成事故的重要原因。 * 重庆市安监局相关负责人表示,近年来,高处坠落和危险性较大的分部分项工程引起的事故构成了建设施工事故的主体。据统计,从2008年至2012年,重庆高处坠落事故占建设施工事故的一半以上,2008年以来的27起较大事故中,涉及危险性较大的分部分项工程的共有22起,占八成以上。据介绍,该起事故已被国家相关部门挂牌督办,相关责任人将根据事故调查报告受到相应的行政、刑事处罚。 * 山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏