【优质】637-公文写作与处理复习纲要及习题.docVIP

《公文写作与处理》复习纲要及习题 一、公文定义及其特点 （一）公文： 广义的公文是指公务活动中按一定程度和格式形成和使用的、表达社会集团意志的文字材料。包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、记录等。 狭义的公文是指通用公文和专用公文。行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。专用公文，指在一定专业机关和业务范围内专门使用的文件，如外交文件、司法文件、军事文件、会计文件等。 （二）公文特点： 1、法定作者。指依法成立并能以自己的名义行使法定的职权和承担义务的组织或个人。如各级国家权利机关、行政机关、人民团体、企事业单位和代表法定组织的个人（国家主席、国务院总理、人大委员长、人民银行行长等）。 2、法定效力。公务文书的法定权威，来自公文制发机关的法定职能与权力，在发文机关的职权管辖范围内，公文带有强制性和法定约束力，必须遵行。公文的效用具有时限性。公文的时效有长有短，没有一份公文具有永久效力。失去现实效用的公文具有历史效用。 3、特定体式。公文在篇章格式、行文款式、页面安排、印刷样式上具有较为固定的格式。公文的处理必须遵行一定的程序，收文和发文都必须按规定的程序办理。 二、公文的分类 1、按来源：收文，发文 2、按密级：绝密、机密、秘密 3、按时限：紧急公文（特急、加急、紧急）；普通公文 4、按性质作用：法规公文、指挥性公文、知照性公文、报请性公文、记录性公文 5、按方向：上行文：请示、报告；平行文：函；下行文：命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要等。 6、按文种： 行政公文有13种，命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、?批复、意见、函、会议纪要。党的公文有14种，条例、规定、决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复、公报、报告、请示、函、会议纪要。 三、公文的格式 公文由文头（眉首）、主体、文尾（版记）三个部分组成 （1）文头部分：由密级、紧急程度 发文机标识、发文字号、签发人。 （2）主体部分：由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。 （3）文尾部分：由主题词、抄送机关、印制机关和时间组成。 注意事项： （一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、机密“级公文还应当标明份数序号。 （二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提“、“特急”、“加急”、“平急”。 （三）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。 （四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。 （五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示“应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 （六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。 （九）公文除会议纪要和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 （十）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。 （十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。 （十二）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 （十三）文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。 000001 机密★一年 特 急 ×××××文件 ××〔2009〕XX号 ××××关于×××××××通知 ×××××××××××： ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （印章） 二○○九年××月X日 主题词：×× ×× ×× 通知 抄送：×××××××