新常态下广西区情和发展思路基本认识.ppt

“新常态”下广西区情与发展思路的基本认识 广西区发改委经济研究所副所长、调研员 广西发展与改革研究会会长 广西投资企业联合会首席经济专家　 韦坚祥　三级研究员 电话邮箱：273547166@ 一、什么是“新常态”（New Normal） 一年多来，习近平主席多次提出我国经济发展进入“新常态”，什么是“新常态”？原本来自太平洋投资管理公司在2008金融危机之后创出的新名词，普遍表示宏观经济从繁荣—衰退周期到正常的恢复过程。也就是说我国经济进入了从繁荣—衰退周期到正常恢复这种规律。一方面是我们再没能力保持更长时间的高速增长，另一方面是长期依靠高投资率保增长不符合经济规律，我们必须接受这种现实。 “新常态”下我国的发展将是怎样的态势？或是说“新常态”提出什么新的要求？ --“新常态”下我国经济将从高速增长转向中高速增长，要坚持发展这个第一要务，不能单纯追求经济的增长速度，而是要追求有质量效益、实实在在的增长速度，使经济运行在合理的增长区间。 ---“新常态”下的增长动力将从要素和投资驱动转向创新驱动，要求进一步扩大内需，增强科技创新动力，把发展驱动力更多转到投资、消费、出口和创新协同上来，使增长动力更加全面均衡。 ---“新常态”下经济结构要不断优化升级，要求加快转方式调结构步伐，促进产业结构、投资消费结构、城乡区域结构、收入分配结构全面升级，使增长速度与优化结构同步。 ----“新常态”下生态文明建设将持续加强，要求协同推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，坚守生态环境保护底线，培育发展生态经济，使发展与保护协调双赢。 ----“新常态”下将推进简政放权促使市场活力进一步释放，要求全面深化改革扩大开放，通过释放改革红利和拓展开放空间增强发展活力，使市场真正发挥资源配置的决定作用。 二、“新常态”下的广西区情 （一）“新常态”下广西的区位优势和部分资源优势没有改变 彭书记到广西后广西的七个最：广西最大的潜力在沿海；最大的优势在区位；最大的差距在产业；最大的短板是民营经济；最大的财富是生态；最大的难点在扶贫；最大的制约是人才。 区位优势主要是沿海：直线距离185公里，岸线1595公里；沿边：边境线1020公里，8个县(市)与越南接壤，边境口岸12个，一类口岸5个口岸为国家， 25个边民互市贸易点；沿江：内河港口77个，运输能力第二. 主要资源是水能资源：开发量1897万千瓦，居全国第8位，是全国优先开发的三大水电建设基地之一； 矿产资源：全国10个重点有色金属产区之一，储量居前10位64种第一12种， 2－6位25种。铝土矿10亿吨、锰矿全国第一。铟产量占全世界产量的1/3。 亚热带气候资源：世界10大产糖区之一，全国最大的松香、松节油产区。栲胶、八角、茴油、肉桂全国第一，中草药4623种，第2位。 旅游资源：旅游景区、景点400多处，五大旅游景区：大桂林国际旅游度假区、桂东历史文化名胜自然生态旅游区、金秀大瑶山生态民俗文化旅游区、百色大天坑群旅游区及北部湾滨海旅跨国边关风情旅游区等。 （二）“新常态”下广西经济仍处较快增长区间态势没有改变 广西经济仍然处于快速增长区间。2012年地区生产总值比上年增长11.3%，2013年预计达到10.3，经济总量将达到14000亿元规模，具备了较好的基础。 优势产业市场空间仍然巨大：食品、汽车、石化、电力、有色、冶金、机械、建材、生物医药、节能环保、生物农业、海洋产业、养生长寿健康产业、文化、休闲旅游、物流等现代服务业都将在市场配置资源决定性作用中实现快速发展。 城镇化将实现快速发展：2013年，我区城镇化率将达到44%左右，城镇人口达到2000多万人，城镇化率比全国平均水平低10个百分点，成长空间巨大，正处于快速上升时期，城镇化必将在市场配置资源起决定性作用中实现快速发展。 重点区域发展必将百尺竿头：自治区实施双核双实现战略，即北部湾经济区和西江经济带，到2020年与全国同步实现全面小康，成为西南中南开放发展的战略支点。双核战略的实施，必将加快双核的发展，创造更多发展机会，吸引更多要素资源流入，民营企业将获得更多发展机会。 （三）“新常态”下广西后发展欠发达地区的区情没有改变 －－经济总量排位停滞不前，2006年到2013年都在第18、19位徘徊 ；从西部第2位下降到第4位。 －－2011年GDP增速从2010年西部首位下滑到第7位。 －－2012年增速西部倒数第1，11.3%，创历史新低。 ----2013年增速再次下滑到10.2%，再创历史新低。 －－西部县域百强第一届2001年17个，2007年是14个，2009年9个，2010年下降到6个，2001年最高排位来宾县20位，50位以内的有9个，最