《行政法与行政诉讼法学》.docVIP

第一章 行政法概述 第一节 行政 一、行政的词义 一定组织机构基于特定目的对一定范围内事务进行执行与管理的活动。 二、行政的分类 (1)：私行政与公行政（国家行政、非国家的公共组织行政） (2)：形式行政与实质行政 非国家的公共组织行政出现的原因探讨：①行政事务的增多；②行政专业色彩的深化； ③参与制民主的发展；④行政理念的转变。 案例学习:刘燕文诉北大案 三、行政法学研究的行政 作为行政法学研究对象的行政是公行政,主要是国家行政,是形式行政,既包括国家行政机关进行的执行、管理活动,也包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。 第二节 行政法的概念、特征和调整对象 一、概念 （一）定义：所谓行政法是调整与规定国家行政权力的法律，它主要规范承担权力的组织、分工，行政权力的行使、运作以及对行政权力监督并对行政权力运用所产生的后果的补救。 （二）对定义的理解：结合法律法规 1、创设、规定行政机关及行政权力的法；2、规范行政权力的行使及运用的法； 3、监督行政权力的法； 4、对行政权力产生的后果进行救济和补救的法。 二、特征： 1、形式特征：没有统一的法典 2、内容特征：广泛，繁杂，易变 3、实体法与程序法没有明确的界限 三、调整对象：行政权在创设、行使、对其监督过程中发生的各种社会关系。简言之，即行政权与其他国家权力和个人权利之间发