法理学（21世纪中国高校法学系列教材） 马长山 著 4 第十九章 法与政治新.pptVIP

民主指的是一种国家制度、政治制度，即民主制度(亦即民主政体，民主政治)，用来表示国家政权的一种构成形式。 概 念 民主作为一种国家制度、政治制度，意味着：（1）民主的实质是关于各种主体在国家政权中的地位以及掌握政权者采取什么形式来组织国家政权的问题。（2）民主属于社会上层建筑的范畴，由一定的经济基础决定并为其服务。作为上层建筑中的一种国家制度、政治制度，它是人们所追求的，因而是目的。从民主作为上层建筑组成部分又为经济基础服务的角度看，它又是手段；(3)民主是历史的概念。 要 求 这里概括现代民主政治的一些基本共识和共同特点： 1、国家的一切政治权力来源于人民。 2、政府权力是有限的，受控制的，政府必须对人民负责，即必须是有限政府、责任政府。 3、民主在限制政府权力的同时，它自身的权力也要受到限制。 这里概括现代民主政治的一些基本共识和共同特点： 4、公民享有平等的参与政冶生活的权利和自由。民主要求公民广泛地参与政冶生活，如表达政治意愿、参与政治决策、参与公共事务管理等。 5、民主的政治过程要遵循严格的程序，通过程序来实现“少数服从多数、多数尊重和保护少数”的民主决策原则。 6、以法律来规范、保护民主政治运作的全过程。 第一，民主是制定和实施法律的前提。 第二，民主是法治的一个原则。 第三，民主是法治的力量源泉。