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论消费者纠纷的解决机制(下) 孙颖 中国政法大学 副教授 　 　　关键词: 消费者争议仲裁 小额法庭 集团诉讼 团体诉讼 公益诉讼 　　内容提要: 消费者纠纷具有特殊性，应当据此对该类纠纷的解决做出特殊的制度安排，建立有效的消费者纠纷解决途径，包括尽快建立专门的消费者争议仲裁制度，设立小额法庭，鼓励和授权行政机关、社会团体及个人进行集团诉讼和团体诉讼，构建消费者公益诉讼，从而为解决消费者纠纷提供有力的程序保障。 　　(二)德国的消费者团体诉讼及其移植 　　德国的团体诉讼并非是其民事诉讼法中的一项正式制度，而是指在特别的经济立法中赋予有关的行业自治组织(比如和解保护团体、消费者保护团体)以诉权，准许其在涉及社会公共利益的诉讼中作为原告提起诉讼。从性质来看，团体诉讼属于诉讼信托的范畴，团体的诉讼主体资格来源于法规的授权。团体诉讼的特征主要有：(1)具有行使权利保护的预防功能，即受法律信托之团体一般只能就他人违反特定禁止或无效的行为，向法院提起命令他人不作为的民事诉讼;(2)团体诉讼由一定的团体基于该团体法人自己的实体权利提起，团体的成员并不具备提起这类诉讼的资格;(3)团体诉讼原告的胜诉判决，团体各会员可以引用，据以主张判决对其有拘束力。 [1]与集团诉讼相比，德国团体诉讼的适用范围要狭窄的多，它仅仅在下列两个重要领域中存在：一是针对不正当竞争以保护公平竞争的经济秩序;二是针对有危险瑕