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第2节 消防法 1998年9月1日起施行 第一章 总 则 第二章 火灾预防 第三章 消防组织 第四章 灭火救援 第五章 法律责任 第六章 附则 大纲要求 一、熟悉火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定； 二、掌握消防安全违法行为应负的法律责任 消防工作方针 方针——预防为主、防消结合 原则——专门机关与群众相结合，实行防火安全责任制 组织实施和监督管理体制 组织实施 国务院领导，地方各级人民政府负责 监管体制 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理 县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理 军事设施、矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理 森林、草原的消防工作，法律、行政法规另有规定 ◆火灾预防（第2章） 火灾发生的3要素——可燃物、助燃物、火源 火灾预防范围：公共—单位—建筑—危险品 消防规划（公共） 单位的消防安全职责（单位） 消防安全重点单位附加的消防安全职责（单位） 建筑工程的消防设计、审核、施工、设计变更和验收（建筑） 建筑构件、建筑材料和装修、装饰材料（建筑） 公共场所集大型活动 消防工作的监督检查 消防规划 城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造 安全位置 危险品要求 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带 易燃易爆气液体要求 易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求 原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当采取措施，限期加以解决 建设工程的消防安全 设计——变更——验收 设计审核：按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工 变更：经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更 验收：按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用 建筑构件、建筑装饰材料 建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准 公共场所室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料 公共场所及大型活动消防安全 场所 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业 大型活动 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办 单位的消防安全职责 机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责： ?（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程 ?（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人 ??（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育 ??（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患 ??（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效 ??? （六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志 消防安全重点单位附加的消防安全职责 消防安全重点单位除应当履行上述规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责： ??? （一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理 （建档、定位、设标） ??? （二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录 （巡查） ??? （三）对职工进行消防安全培训（培训） ??? （四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练（预案） 消防工作的监督检查 村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。 公安消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。 公安消防机