职业卫生与防护 陈沅江 第1章 概述新.pptVIP

第一章 概 述 第一节 引言 职业卫生及其工程控制技术是企业安全生产的基本条件之一，它着眼于人的健康，立足于减少职业危害，旨在保护劳动者的生命安全； 是工业化集中生产所具有的高度复杂性、危险性带来的问题，均涉及劳动者的生命与健康； 我国颁布的有关“学科分类与代码”的国家标准中[1]，“职业卫生工程”作为“安全科学技术”一级学科下面的第四个二级学科。 第一节 引言 一、国内外职业卫生工作的发展 （一）国外职业卫生工作的发展历程 早在公元前460-377年，古希腊医学家希波克拉底（Hippocrates）第一个认识到铅是腹绞痛原因的人。 中欧的阿格里科拉（Agricola，1494-1555年）于16世纪出版了《论冶金》一书。同一时期，意大利的拉马兹尼（Ramazzini，1633-1714年）于1700年出版了《论手工业者疾病》，该书描述了50多种职业病，被誉为职业医学之父。 英国国会在1802年颁布的《学徒健康法》被认为最具代表性，成为了现代劳动法律制度诞生的标志。 1906年英国颁布了《工人赔偿法》，将6种职业病纳入工伤赔偿范围，由此开创了将职业安全与职业卫生纳入一体化管理的历史。 第一节 引言 1970年，美国颁布了世界首部《职业安全卫生法》，并组建了“国家职业安全健康局”及“国家职业安全健康研究所”。1972年日本颁布了《工业安全卫生法》；1973年法国也颁布了相关法律；1974年英国颁布了《劳动安全卫生法》；1990年韩国颁布了《工业安全健康法》； 当前，国际上将职业安全和卫生统称为“职业安全卫生”，是“跨世纪的综合学科”，受到国际社会的高度重视，形成了一些专门的职业安全卫生机构，如国际劳工组织、世界卫生组织、国际职业安全健康局、国际职业安全健康信息中心、国际劳动监督协会、国际职业卫生学会、国际社会保障协会等。 第一节 引言 （二）我国职业卫生工作发展概况 早在公元10世纪，宋朝的孔平仲就曾指出，采石人所患肺部疾病是由于“石末伤肺”所致。 明代，李时珍所著的《本草纲目》（1593年）中明确提到了铅矿工人的铅中毒。 1954年起，我国开始建立劳动卫生与职业病的防治机构。1956年，国务院颁布了“三大规程” （《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》）。 据统计，我国涉及职业卫生的法律、法规有19种，各类标准、规范达160种，特别是2002年5月1日开始实施的《中华人民共和国职业病防治法》及其配套规范的出台，标志着我国的职业卫生工作已经走上了法制化管理的轨道。 第一节 引言 由于党和政府的重视，目前我国从事职业卫生工作的各类技术机构及技术人员、卫生部依法批准建设项目职业病危害评价诊断机构、劳动卫生与职业病专业的高校都日渐增多。 科学研究方面，自国家“七·五”规划开始，一些重点职业病（尘肺、职业中毒性神经系统疾病、中毒性肝病、职业性哮喘）的诊断、发病机制与防治研究被列为国家科技攻关课题。 此外，全国性的劳动卫生与职业病学术会议每5年召开一次，职业卫生专业学组包括粉尘与尘肺学组、职业病学组、职业流行病学学组、劳动心理与健康学组、人类工效学学组、物理因素学组等的会议也每两年召开一次。 第一节 引言 二、我国当前的职业卫生问题及未来工作发展趋势 （一）我国职业卫生现状 新中国成立以来，我国的职业卫生工作尽管整体水平明显提高，但由于改革开放带来经济的快速发展、中小企业数量剧增、劳动用工形式多样化以及国外制造产业大规模转向我国现象的增加，我国的职业卫生情况仍然不尽人意，突出表现在如下四个方面：一是病人总量大。二是发病率较高。三是经济损失大。四是社会影响大。 第一节 引言 出现上述情况的主要原因： 一是我国当前职业卫生的监管体制尚未完全理顺，部门之间的分工协作机制尚不够完善； 二是一些企业特别是小企业没有按照法律法规的要求建立有效地预防和控制职业病危害的制度、措施 ； 三是由于经费支持不足，一些地区、部门、单位的职业危害防治科学研究机构严重萎缩、设备严重老化、人才严重流失、职业危害防治的技术和能力严重滞后； 四是随着国家对非公有制经济发展扶持力度的进一步加大